РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П.Куйтун 22 сентября 2015 года
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,
При секретаре Нахаенок Н.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-523/2015 по иску Велисевич С. М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У с т а н о в и л:
Велисевич С.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Свои требования мотивировала тем, что, имея стаж педагогической деятельности 25 лет, 18 мая 2015 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от 26.05.2015г. №1/54/2015 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик не принял к зачету спорный период работы организатором в средней школе со ссылкой на несоответствие наименования должности требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 ( указав, что в данном списке есть организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми). В указанный период с 01.11.1991 года по 31.05.1994 года ее работы в Андрюшинской средней школе в должности организатора в ее обязанности входило планирование и организация выполнения воспитательной работы с детьми в Андрюшинской средней школе, оказание методической помощи по воспитанию детей классным руководителям. По должности организатора внеклассной работы работала с классными руководителями по организации внеклассной и внешкольной работы с детьми. В своей работе руководствовалась письмом Министерства просвещения СССР от 19.06.1967 года № 52-м « Об организаторе внеклассной и внешкольной работы». Просила признать незаконным Решение 1/54/2015 от 26.05.2015 года Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Установить факт тождественности функций выполняемых ею в период с 01.11.1991 года по 31.05.1994 года работы в Андрюшинской средней школе в должности организатора функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Обязать Управление Пенсионный фонд РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области включить в стаж работы период с 01.11.1991 года по 31.05.1994 года организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Обязать Управление Пенсионный фонд РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с -18 мая 2015 года. Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Куйтунском районе понесённые расходы по оплате госпошлины в сумме 400 рублей.
В письменных возражения ответчик указал, что 18 мая 2015 года в Управление ПФР обратилась Велисевич С.М. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной страховой пенсии по старости Велисевич С.М. было отказано по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей определяется на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию по старости устанавливается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей независимо от их возраста, с учётом Списка должностей и
учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии липам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённого
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г № 781, а также ранее
действовавших Списков профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённых постановлением Совета Министров РСФСР от 06.06.1991 г № 464, и Списков должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г № 1067.
Утвердив Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство РФ постановлением от 29.10.2002г № 781, привело в нём перечень наименований должностей, в числе которых не предусмотрены организаторы, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения указанного периода работы в стаж на соответствующих видах работ. Перечень должностей и профессий является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Поэтому, устанавливать тождество должностей специалистами, осуществляющими пенсионное обеспечение, недопустимо. Для решения о праве на пенсионное обеспечение необходимо, чтобы работа протекала в должностях поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений» Списка. Согласно Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью( от 06.09.1991г № 464, от 22.09.1999г № 1067 и от 29.10.2002г № 781), предусмотрена должность — организатор по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми. Согласно записям в трудовой книжке Велисевич СМ с 01.11.1991 г по 31.05.1994г работала организатором в Андрюшинской средней школе. Согласно штатных расписаний Андрюшинской средней школы за 1991 — 1994г. занимаемая должность Велисевич С.М. — организатор. Управлением ПФР в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.11.1991г по 31.05.1994г Велисевич СМ — в должности организатора, так как данная должность не предусмотрена Списком от 29.10.2002г № 781, Списком от 22.09.1999г № 1066 и Списком от 06.09.1991г № 464, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку вышеуказанные условия не подтверждаются представленными документами(копия трудовой книжки, справки уточняющие льготный характер работы, акт документальной проверки от 15.05.15г). Других документов в подтверждении факта работы в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работы с
детьми — нет. Таким образом, в рамках действующего пенсионного законодательства оснований для зачёта в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанного периода нет. (л.д.30-31)
В судебном заседании Велисевич С.М. исковые требования поддержала, уточнив их. Просила признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области от 26 мая 2015г. №1/54/2015 об отказе в установлении ей пенсии. Признать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области засчитать в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми Андрюшинской средней школы с 01.11.1991г. по 31.05.1994г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – с 18 мая 2015 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области в ее пользу понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 400 рублей. Также пояснила, что она выполняла обязанности по внеклассной и внешкольной работе с детьми – проводила различные мероприятия, ездили с концертами, организовывала программы с детьми, проводила все праздники. Также организовывала кружки, контролировала их работу.
Представители ответчика по доверенностям Гарипова З.Д. и Васильева Н.С. исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 предусмотрено в качестве образовательного учреждения - школы всех наименований и должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Как установлено судом, 18 мая 2015 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйунском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с решением ответчика от 26 мая 2015 года N1/54/2015 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. (л.д.8-9)
При оценке пенсионных прав в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не был выключен период ее работы с 01.11.1991г. по 31.05.1994г. организатором Андрюшинской средней школы 2 года 7 месяцев 1 день), так как данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Педагогический стаж составляет 22 года 05 месяцев 03 дня.
Удовлетворяя требования истицы и признавая решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, суд приходит к выводу о том, что истица в спорный период времени занималась педагогической деятельностью. Так, согласно записи в трудовой книжке под N3 Велисевич С.М. 28.01.1991г. назначена на должность организатора в Андрюшинской средней школе. В данной должности истица проработала до 31.05.1994г.
Приказом Министерства Просвещения от 30.04.1986г. N92 установлены основные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, а именно: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.
В соответствии с общесоюзным классификатором, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 г. N 016, полное наименование должности организатор средней школы - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Согласно справке Управления образования администрации МО Куйтунский район от 18.06.2015г. о подтверждении стажа на соответствующих видах работ, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, спорный период работы истицы включен в стаж на соответствующих видах работ (л.д.14-15)
Согласно справке МКОУ ЦО «Возрождения», Велисевич С.М. в период работы с 01.11.1991г. по 31.05.1994г. работала в Андрюшинской средней школе организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (л.д.32).
Данное обстоятельство подтверждается и исследованной судом представленной из личного дела истицы подлинной выпиской из приказа по Куйтунского РОНО от 25.01.1991г. №13, согласно которой Конотопцева (Велисевич) С.М. – учитель Андрюшинской средней школы назначена организатором по внеклассной и внешкольной работа с 28.01.91г. с недельной нагрузкой 22 часа литературы (л.д.33).
В силу ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (что закреплено также п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555). При этом в трудовой книжке Велисевич С.М. указано, что она работала в Андрюшинской средней школе организатором. По мнению суда, сокращенное наименование должности истицы при наличии иных доказательств, подтверждающих выполнение ею обязанностей по должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, свидетельствует о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей по внесению записей в трудовую книжку и не может умалять пенсионных прав работника.
При этом, ответчиком в опровержение доводов истицы не представлено доказательств того, что работа истицы в спорный период не соответствовала работе по должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Учитывая неправильное указание в трудовой книжке профессии Велисевич С.М. "организатор", которое не связано с действиями истицы и не может ограничивать ее конституционное право на социальное обеспечение, суд приходит к выводу о незаконности отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Подлежат удовлетворению заявленные Велисевич С.М. требования также в части возложения обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 18 мая 2015 года, поскольку при включении спорного периода у истицы при обращении в пенсионный орган за назначением пенсии имелся необходимый 25 - летний стаж педагогической деятельности.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать понесенные ею судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей. Всего истицей уплачено 400 рублей. Оставшаяся часть уплаченной государственной пошлины не может быть возмещена за счет ответчика, так как уплачена в большем, чем требуется законом (подпункт 3 пункта 1 ст.333.19 НК РФ) размере.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Велисевич С. М. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области от 26 мая 2015г. №1/54/2015 об отказе в установлении пенсии Велисевич С.М..
Признать право Велисевич С. М. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области засчитать Велисевич С. М. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми Андрюшинской средней школы с 01.11.1991г. по 31.05.1994г. и назначить Велисевич С. М. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – с 18 мая 2015 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области в пользу Велисевич С. М. понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении остальной части требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 100 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куйтунский районный суд Иркутской области.
Судья Степаненко В.П.
Решение не вступило в законную силу.