Решение по делу № А53-20935/2008 от 28.01.2009

Арбитражный суд Ростовской области

344002, ул. Станиславского 8а, г. Ростов-на-Дону

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ростов-на-Дону Дело № А53-20935 /2008

 «28»  января  2009г.

Резолютивная часть решения оглашена   26 января 2009 г.

 Арбитражный  суд  Ростовской области в составе  председательствующей судьи  Казаченко Г.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочетовой  Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения

Управления Пенсионного фонда в  Кировском  районе  г. Ростова-на-Дону

к    ИП   Шкуренко Олегу  Викторовичу

третье лицо - ИФНС РФ по Кировскому району  г. Ростова-на-Дону

о взыскании   недоимки по страховым  взносам  и пени в размере   265912 руб.  63 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – специалист - эксперт при руководстве  Бессмельцева О.В., дов. № 1 от 11.01.2009г.

от  ответчика (заинтересованного лица) – не  явился

от третьего лица -   старший специалист 2 разряда юридического отдела Гресь Н.А., дов. от 15.09.2008 г. № 16-01/64689

установил: В  судебном заседании ( 21.01.2009г.) рассматривается  заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в  Кировском районе г. Ростова-на-Дону  (далее по тексту - ГУ УПФ в  Кировском районе  г. Ростова-на-Дону)   о взыскании с  ИП Шкуренко Олега Викторовича (далее – предприниматель)  недоимки  по страховым взносам  и пени   за  2007 г.  в общей сумме  265 912 руб. 63коп.

         Предприниматель   в судебное заседание не явился. Копия  определения суда   от  24.12.2008 г.  об извещении  о рассмотрении дела   на 21.01.2009г., направленная предпринимателю по адресу,  указанному  в заявлении, выписке  из ЕГРИП, адресной справке (г. Ростов-на-Дону,  ул. Пушкинская,  199,  кв.  40)  не вручена  адресату и вернулась  в адрес  суда  с отметкой  почтового органа  о том, что  «истек срок хранения». Учитывая, что  почтовая  корреспонденция  направлялась   предпринимателю  по последнему  известному  суду  адресу,   но не была  им получена, суд  пришел к выводу  о том, что  предприниматель,  с учетом положений  ст. 123 АПК РФ  о времени и месте рассмотрения  дела  извещен надлежащим  образом.

          Дело,  с учетом мнения  представителя  заявителя  и третьего лица  рассматривается  в порядке  ст.156  АПК РФ в  отсутствие предпринимателя,  надлежащим  образом  извещенного о времени и месте рассмотрения  дела.

          Представитель заявителя  просил  приобщить  к материалам  дела  реестр  поступления  платежей  от страхователя за  период  с  01.01.2008 г.  по  21.01.2009 г.

          С   учетом  мнения представителя  третьего лица, реестр поступления платежей приобщен к материалам дела.

          Представитель  заявителя  поддержал  заявленные требования.  Пояснил,  что пенсионным фондом   предъявлена  предпринимателю  ко взысканию  сумма  265  912  руб.  63 коп.,  из  них:  263  123  руб. -  недоимка по страховым  взносам  на  страховую  часть  трудовой  пенсии,  2789  руб. 63 коп. -  пеня  на страховую  часть  трудовой  пенсии.   Данная  сумма  не уплачена  предпринимателем.

         Представитель третьего лица    пояснил, что  сумма задолженности  по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии  согласно выписке   из лицевого счета плательщика  по данным  налогового органа  составила 152893, 62 руб.,  а  размер  пени за несвоевременную уплату страховых взносов  составил   25 796, 57 руб.

           Представитель третьего лица  просил объявить  в судебном заседании перерыв,  так как предприниматель  не прибыл  для  составления  акта сверки и представитель  третьего лица  просил  дополнительно  предоставить  срок  для  оформления  акта  сверки задолженности  по страховым взносам.

           Представитель заявителя  не возражал  против   объявления  в судебном заседании перерыва.

           С  учетом мнения представителя  заявителя, в судебном заседании  21.01.2009 г.  объявлен перерыв  до  26.01.2009 г.  до  15  час  00 мин с  целью  проведения  сверки задолженности  по страховым  взносам за  2007 г.

          После перерыва  судебное заседание    продолжено  26.01.2009 г.   в  15  час  30 мин. с участием  следующих  представителей лиц,  участвующих  в деле.

от заявителя – специалист - эксперт при руководстве  Бессмельцева О.В., дов. № 1 от 11.01.2009г.

от  ответчика (заинтересованного лица) – не  явился

от третьего лица -  Дроздов В.О.,  специалист  2  разряда  юридического отдела,  дов.  от  26.11.2008г.  №  09 – 16 / 72119.

          Рассмотрение дела,  в связи с заменой  представителя  третьего лица,   производится  с самого начала.

           Представитель   третьего лица  просил  приобщить к материалам  дела  акт  сверки расчетов  предпринимателя  Шкуренко О.В.  с налоговым  органом  за  период  с  01.01.2009 г.  по  14.01.2009 г. (по состоянию  расчетов  на 15.01.2009г.).

           С  учетом  мнения  представителя  заявителя  представленный  третьим лицом в материалы  дела  акты  сверки приобщен к материалам  дела.

Представитель заявителя    пояснил,  что процедура  взыскания  производится  органом  пенсионного фонда  только  в отношении  суммы  недоимки  и пени  в размере  265  912  руб.  63 коп. Налоговые  органы  осуществляют  только  контроль  за  уплатой  и исчисление  страховых  взносов  и не производят  взыскание   страховых  взносов.

         Представитель третьего лица  пояснил, что  в настоящее время  акт  сверки задолженности предпринимателя  за  2007 г.  по страховым взносам   с  пенсионным  фондом  не составлен.         

           Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

 Шкуренко О.В.  зарегистрирован в качестве  индивидуального предпринимателя  24.10.2002  г. Регистрационной  палатой  Администрации  г. Ростова-на-Дону  по Кировскому  району.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001г. №167-ФЗ (далее по тексту -Закон) ответчик является плательщиком страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно ведомости уплаты страховых взносов,  представленной  предпринимателем в пенсионный  фонд,   у ответчика за 2007 г. образовалась задолженность  по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 263 123 руб.

Плательщику  пенсионным  фондом предъявлено требование № 1579  от  23.05.2008г. об уплате недоимки по страховым взносам   на страховую  часть  трудовой  пенсии в сумме   263123  руб. и пени  на страховую  часть  трудовой  пенсии  2789 руб.  63 коп,   в котором предложено  в  срок до    11.06.2008г.  уплатить  образовавшуюся  задолженность. В  добровольном порядке  задолженность   не уплачена,  в связи с чем  18.07.2008 г.  ГУ УПФ РФ  в  Кировском районе г. Ростова-на-Дону   вынесено решение  № 2276  от  18.07.2008г. о взыскании с предпринимателя   265912, 63 руб., из них: 263123 руб. – страховые    взносы на страховую часть трудовой пенсии за 2007 г.,  2789, 63 руб. – пеня за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой  пенсии.

Не имея права на бесспорное взыскание недоимки по страховым взносам и пени, ГУ-УПФ в Кировском районе  г. Ростова-на-Дону  в соответствии со статьей 25 Закона обратилось с заявлением о взыскании задолженности в сумме   265912  руб. 63  коп.  в судебном порядке.

Рассмотрев  требование заявителя, суд пришел к выводу, что оно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На  основании пунктов  1, 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности. Для  осуществления  данного контроля  налоговым  органом   ведутся лицевые счета  плательщиков страховых взносов.

В силу положений статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимает соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из  материалов  дела  следует, что  сумма  задолженности,  в отношении которой   пенсионным  фондом  вынесены  требование от  23.05.2008г. № 1579  и решение  от 18.07.2008 г. № 2276  не совпадает  с суммой  задолженности,  указанной  налоговом органом в  лицевом  счете плательщика.

В  ведомости уплаты  страховых  взносам,  требовании от  23.05.2008 г.,  решении  от 18.07.2008 г. №2276 пенсионным  фондом указано, что у  ответчика образовалась недоимка по страховым взносам в сумме  263 123 руб. и соответствующая  ей пеня в сумме    2789, 63 руб.

В выписке  из  лицевого  счета  с 01.01.2008 г. по   31.12.2008 г.  налогового органа  указано, что у  ответчика имеется задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 152  893 руб. 62 коп., пеня за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 25796, 57 руб. (л.д. 35). Вместе с тем,  в указанной выписке  не указано, что  данная  задолженность  образовалась у предпринимателя  Шкуренко О.В.   именно за  2007 г.

В акте сверки  расчетов ,  за  период  с 01.01.2009 г.  по  14.01.2009г.,  по состоянию  расчетов  на 15.01.2009 г.,  подготовленным   налоговым  органом    указано, что      задолженность по страховым взносам на страховую часть составила 420 650, 62 руб., задолженность по страховым взносам на  накопительную часть составила 8 606. 95  руб.  Однако в указанном акте сверки не указано, что  данная  задолженность  по страховым взносам образовалась   именно за 2007 г. Указанный акт не подписан предпринимателем.

В  материалы  дела  лицами,  участвующими в  деле   не представлен  трехсторонний  акт сверки задолженности по страховым  взносам именно за 2007 г.,  составленный  пенсионный  органом,  налоговым  органом  и предпринимателем,  свидетельствующий  о наличии у предпринимателя задолженности по страховым взносам за 2007 г.

С  учетом положений  ст. 25 ФЗ  от 15.12.2001  г.  № 167 – ФЗ налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности

В  материалы  дела   налоговым органом  не  представлены  доказательства  того,  что   им передавались  в пенсионный  фонд   сведения,  содержащиеся  в лицевом  счете плательщика,  представленном   в материалы  дела. (л.д.35).

На основании изложенного, суд приходит    к выводу  о том, что,  на  основании представленных  налоговым  органом  сведений   о задолженности  ответчика пенсионным  фондом,     выставлено требование от   23.05.2008г.,   и в дальнейшем , вынесено решение  от  18.07.2008г. № 2276 о взыскании с предпринимателя   263 123 руб.  недоимки по  страховым  взносам за 2007 г.  и пени в сумме  2789 руб.  63 коп.

Поскольку ,  в выписке  из  лицевого счета,  представленной налоговым органом   в материалы  настоящего дела  не указано, что  задолженность   по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 152 893, 62 руб. и пеня за  несвоевременную  уплату  страховых  взносов  в сумме 25796, 57 руб. образовалась  у предпринимателя именно  за  2007 г.,    между  пенсионным  фондом и налоговым  органом  не    оформлен  акт сверки задолженности за  2007 г.,     налоговый  орган  не уполномочен   принимать  решения  о взыскании со страхователей  страховых  взносов  и пеней,  а пенсионным  фондом   возбуждена процедура  взыскания  с предпринимателя  Шкуренко О. В.      суммы 265912,  63 руб.,  из них:  263123  руб. – страховые  взносы  на страховую  часть  трудовой  пенсии за  2007 г.,  2789,  63 руб. – пеня   на  страховую  часть  трудовой  пенсии,  суд  пришел  к выводу, что  предметом рассмотрения   по настоящему  делу  может являться  требование  пенсионного фонда  о взыскании с предпринимателя  Шкуренко  О.В.   265912  руб.  63  коп. задолженности по страховым  взносам и пени.

В соответствии со статьями 14, 24 Закона ответчик обязан в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам, уплатить сумму авансового платежа.

Факт неполной уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование подтверждается материалами дела –  ведомостью уплаты страховых взносов, реестром уплаты страховых взносов. Таким образом,  ответчик  не исполнил обязанность по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование в сроки, установленные статьей 24 Закона.  В  материалы  дела  ответчиком не представлены  платежные  поручения,  подтверждающие уплату  задолженности по страховым взносам  в сумме  263123  руб.    как  до 15.04.2008, (в срок установленный  законом),  до   11.06.2008г. (в срок установленный  в требовании),  так  и  в более поздние  сроки.  При таких  обстоятельствах,  требование пенсионного фонда  о взыскании с предпринимателя  недоимки по страховым взносам на страховую  часть  трудовой  пенсии  в сумме  263  123  руб.    подлежит  удовлетворению,  и  указанная  сумма  страховых  взносов подлежит взысканию  с предпринимателя  в судебном порядке.

В соответствии со статьей 26 Закона   от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»   несвоевременная уплата страховых взносов    влечет   взыскание   пени,    которая   начисляется    на   сумму   недоимки   ирассчитывается в соответствии с требованиями названной статьи. Согласно расчету пенсионного фонда на день рассмотрения дела в суде   размер пени, начисленной  на сумму задолженности по страховым  взносам,   составил    2789  руб.  63 коп.

Расчет пеней произведен заявителем, судом проверен,   а поэтому требование заявителя о взыскании с ответчика  2789 руб.  63 коп.  пеней подлежит удовлетворению.

 В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в размере, предусмотренном в пп. 1 п. 1 ст. 333.21  НК РФ.

 Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   пп. 1  п. 1 ст.  333.21. НК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

            Заявленные  ГУ УПФ РФ   в  Кировском районе  г. Ростова-на-Дону требования  удовлетворить.

          Взыскать  с  индивидуального предпринимателя  Шкуренко  Олега Викторовича, 21.11.1972  года  рождения,  уроженца  г. Новокузнецк,  Кемеровской  области, проживающего по адресу:  г. Ростов-на-Дону,  ул. Пушкинская,  д. 199,  кв. 40,  ИНН  616301139592,  свидетельство  о государственной  регистрации  в качестве  индивидуального предпринимателя   № 3784 – КР,    выдано Регистрационной  палатой  Администрации  г. Ростова- на-  Дону  по  Кировскому  району, в Пенсионный фонд РФ  265 912  руб.  63 коп.,  из  них:  263 123  руб.   -  страховые  взносы  на страховую  часть трудовой  пенсии за  2007г.,  2789  руб. 63 коп. – пеня  за  несвоевременную  уплату  страховых  взносов  на страховую часть  трудовой  пенсии,   а так же в доход федерального бюджета РФ        6818  руб. 25 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты его принятия в Пятнадцатый  Арбитражный Апелляционный  суд  в порядке главы  34 АПК РФ  и в кассационную инстанцию  в порядке главы  35 АПК РФ.

Судья                                                                                                               Г.Б.Казаченко