Решение по делу № 5-289/2015 от 09.07.2015

Дело № 5-289/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Никулин М.О.,

рассмотрев 13 августа 2015 года в открытом судебном заседании по адресу:
г. Ухта, ул. Бушуева, д. 6, каб. 28, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Северэнерготранс», имеющего ОГРН ...., ИНН ...., располагающегося в г. ....

установил:

<...> г. ООО «Северэнерготранс» нарушило форму уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином К.Е..

Административным органом действия ООО «Северэнерготранс» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным.

В подтверждение виновности ООО «Северэнерготранс» представлены письменные доказательства: протокол об административном правонарушении; сопроводительное письмо; уведомление; трудовой договор и иные письменные документы.

Законный представитель общества Ковязин А.А., выступив в судебном заседании, вину в нарушении миграционных правил не признал, указав, что уведомление было направлено по форме, имевшейся на официальном сайте миграционной службы, просил также признать правонарушение малозначительным.

Должностное лицо ОУФМС России по Республике Коми в г. Ухта, составившее протокол в отношении общества, в судебное заседание не прибыло.

Заслушав представителя, исследовав представленные материалы и оценив все доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу части 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение Федерального закона приказом Федеральной миграционной службой Российской Федерации от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» установлена обязанность работодателя, привлекающего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения соответствующего договора (Приложение № 21 к приказу ФМС России от 28.06.2010 № 147).

Как следует из дела, общество в установленный срок исполнило обязанность и уведомило миграционную службу, однако нарушило форму уведомления, основываясь на редакции нормативного акта (Приказа ФМС России от 28.06.2010 № 147), действовавшей до 12.03.2015.

Такие обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности, судья приходит к выводу, что вменяемое правонарушение не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, поэтому является малозначительным.

Руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Северэнерготранс», прекратить.

Освободить ООО «Северэнерготранс» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения.

Судья-