Решение по делу № 2-226/2018 (2-3997/2017;) ~ М-3799/2017 от 26.10.2017

ДЕЛО № 2-226/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе председательствующего Филипповой О.В.

при секретаре Оленберг О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Комитету по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула о признании права собственности на гаражные боксы,

У С Т А Н О В И Л:

Никулин В.Н., Кузнецов М.М., Ильин А.В., Евстигнеева И.И., Семенкова В.П., Конев А.И., Белякова И.И. обратились в суд с иском к Комитету по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула, в котором просят признать за собой право собственности на нежилые помещения - гаражные боксы, расположенные в гаражном кооперативе № 201 по адресу: <адрес>Б.

В обосновании заявленных требований истцы указали, что они являются членами гаражного строительного кооператива №, Никулин В.Н. выплатил пай за гаражный бокс №, Кузнецов М.М. выплатил пай за гаражный бокс №, Ильин А.В. выплатил пай за гаражный бокс №, Евстигнеева И.И. выплатила пай за гаражный бокс №, Семенкова В.П. выплатила пай за гаражный бокс №, Конев А.И. выплатил пай за гаражный бокс №, Белякова И.М. выплатила пай за гаражный бокс №, расположенные в указанном гаражном строительном кооперативе, что подтверждается справками.

Земельный участок находится во владении гаражно-строительного кооператива № на основании государственного акта на право пользования землей А-1 № выданного ДД.ММ.ГГГГ Барнаульским городским советом народных депутатов. Решение о строительстве гаражей № принял Исполнительный комитет Барнаульского городского совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный совет народных депутатов вынес решение №а «О создании кооператива по проектированию и строительству гаражей в <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ инспекция ГАСК Исполкома Барнаульского Совета депутатов трудящихся выдала разрешение №г на строительство кооперативного гаража №. ДД.ММ.ГГГГ Исполком Железнодорожного районного совета народных депутатов письмом № запросил разрешение пристроить один гаражный бокс к кооперативу №. После возведения строения, истцы обратились к ответчику для получения акта ввода объекта в эксплуатацию, однако в выдаче акта ввода в эксплуатацию им было отказано.

В связи с отсутствием у истцов актов ввода в эксплуатацию гаражей они не имеют возможности зарегистрировать в Управлении Росреестра по Алтайскому краю в установленном законом порядке право собственности на гаражные боксы, расположенные в гаражном кооперативе № по адресу: <адрес>Б.

Истцы Никулин В.Н., Кузнецов М.М., Евстигнеева И.И., Семенкова В.П., Конев А.И., Белякова И.И. в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Представители истцов Медведева И.В., Николаева Е.В., истец Ильин А.В. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лицу КГБУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника» - Бабаков Р.Ф. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

С учетом мнения сторон и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы искового заявления, материалы гражданского дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Данные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называют два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Право собственности на недвижимую вещь подлежит регистрации (ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Часть 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 №258-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Железнодорожного районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № создан кооператив по строительству гаражей в квартале № по <адрес>.

Государственным актом исполнительного комитета Барнаульского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу гаражей на 6 боксов Железнодорожного района г. Барнаула закреплено в бессрочное и бесплатно пользование 0,01 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства кооперативных гаражей на 6 боксов по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ инспекция ГАСК Исполкома Барнаульского Совета депутатов трудящихся выдала разрешение №г на строительство кооперативного гаража №. ДД.ММ.ГГГГ Исполком Железнодорожного районного совета народных депутатов письмом № запросил разрешение пристроить один гаражный бокс к кооперативу №

Истцы являются членами гаражного строительного кооператива №, Никулин В.Н. выплатил пай за гаражный бокс №, Кузнецов М.М. выплатил пай за гаражный бокс №, Ильин А.В. выплатил пай за гаражный бокс №, Евстигнеева И.И. выплатила пай за гаражный бокс №, Семенкова В.П. выплатила пай за гаражный бокс №, Конев А.И. выплатил пай за гаражный бокс №, Белякова И.М. выплатила пай за гаражный бокс №, расположенные в указанном гаражном строительном кооперативе, что подтверждается справками.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ «о предоставлении в аренду земельного участка ЗАО «Алтайагрострой» под гаражи по <адрес>» ЗАО «Алтайагрострой» был выделен земельный участок 222 кв.м. по адресу<адрес> под гаражи срок аренды 25 лет.

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника», ФИО16 в связи с переходом права собственности на объект недвижимости был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> для размещения гаражей сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17, ФИО19 в связи с переходом права собственности на объект недвижимости был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> для размещения гаражей.

Согласно выписке из технического паспорта здание гаражей (Литера А) не сдано в эксплуатацию.

Согласно заключению эксперта ООО «Региональный центр экспертиз «ЭкспертКом» № от ДД.ММ.ГГГГ гаражные боксы №, расположенные в гаражном строительном кооперативе № по адресу: <адрес>Б соответствуют строительным, санитарным, градостроительным, пожарным нормам и правилам. В пределах выделенного земельного участка.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке, но при условии соблюдения в ходе строительства градостроительных и строительных норм и правил.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешение на ввод в эксплуатацию застройщик должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 24 Правил землепользования и застройки городского округа – г. Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 №834, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов выдается и регистрируется администрацией соответствующего района г. Барнаула по месту нахождения земельного участка.

Решениями Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов №, поскольку являются самовольными постройками. Таким образом, судом установлено, что кооперативом предпринимались необходимые меры к легализации самовольной постройки.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №).

При таких обстоятельствах суд полагает, что Никулин В.Н., Кузнецов М.М., Ильин А.В., Евстигнеева И.И., Семенкова В.П., Конев А.И., Белякова И.И. обоснованно обратились за судебной защитой, и считает, что нарушенное право истца подлежат восстановлению путем удовлетворения исковых требований о признании права собственности на гаражные боксы.

В связи с изложенным суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и признать за ФИО2 право собственности на нежилой помещение - гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № по адресу<адрес> площадью 16 кв.м.,

признать за ФИО3 право собственности на нежилой помещение - гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № по адресу: <адрес> площадью 16 кв.м.,

признать за ФИО4 право собственности на нежилой помещение - гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № по адресу: <адрес> площадью 16 кв.м.,

признать за ФИО1 Ирой ФИО10 право собственности на нежилой помещение - гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № по адресу: <адрес> площадью 16 кв.м.,

признать за ФИО5 право собственности на нежилой помещение - гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № по адресу: <адрес> площадью 16 кв.м.,

признать за ФИО6 право собственности на нежилой помещение - гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № по адресу: <адрес> площадью 16 кв.м.,

признать за ФИО7 право собственности на нежилой помещение - гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № по адресу: <адрес> площадью 16,4 кв.м..

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право собственности на нежилой помещение - гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № по <адрес> площадью 16 кв.м..

Признать за ФИО3 право собственности на нежилой помещение - гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № по адресу: <адрес> площадью 16 кв.м..

Признать за ФИО4 право собственности на нежилой помещение - гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № по адресу: <адрес>Б площадью 16 кв.м..

Признать за ФИО1 Ирой ФИО10 право собственности на нежилой помещение - гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № по адресу: <адрес>Б площадью 16 кв.м..

Признать за ФИО5 право собственности на нежилой помещение - гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № по адресу: <адрес>Б площадью 16 кв.м..

Признать за ФИО6 право собственности на нежилой помещение - гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № по адресу: <адрес>Б площадью 16 кв.м..

Признать за ФИО7 право собственности на нежилой помещение - гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе № по адресу: <адрес>Б площадью 16,4 кв.м..

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья: О.В. Филиппова