Решение по делу № 2-55/2015 (2-1588/2014;) ~ М-1527/2014 от 28.08.2014

<данные изъяты>

Дело № 2- 55 /2015

Поступило в суд 28.08. 2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>

19 февраля 2015 года город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Т.Б.,

при секретаре Черкашиной А.В.

с участием истца Варнавской Н.Г., представителей ответчиков Поповой О.В, Пустовит В.С, Русакова А.А. представителя третьего лица Ким Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Южаковой Н. А., Варнавской Н. Г. к Муниципальному казенному учреждению « Управление жилищно- коммунального хозяйства », Администрации г. Бердска о возложении обязанности по производству капитального ремонта муниципальной квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению « Управление жилищно- коммунального хозяйства » ( далее МКУ « УЖКХ» ), Администрации г. Бердска о возложении обязанности по производству капитального ремонта, указывая, что проживают по договору социального найма на первом этаже в муниципальной <адрес>. Квартира находится в муниципальной собственности. Наймодателем квартиры является Администрация г. Бердска, которая в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, обязана осуществлять капитальный ремонт жилого помещения раз в 15-20 лет. Жилой дом по <адрес> веден в эксплуатацию в 1979 году, капитальный ремонт в котором был произведен лишь в 2008 году. Капитальный ремонт занимаемой ими муниципальной <адрес> этого дома, не проводился ни разу, несмотря на неоднократные обращения в УК « Гурман», к ответчикам, в прокуратуру г. Бердска. С 2010 года наймодатель стал производить ремонт квартиры частями. В 2010 году были проведены работы по замене сантехнического оборудования, в 2012 году частично были заменены оконные блоки: из 4 заменены 3. В апреле 2014 года комиссией МКУ УЖКХ г. Бердска им было объявлено о ремонте квартиры и предложено упаковать вещи и готовиться на время проведения капитального ремонта к перееду в другое помещение. При этот на капитальный ремонт были выделены деньги в сумме 410000 рублей, утверждены техзадание и смета, объявлен и проведен аукцион. Победителем аукциона стало ООО « Легрин». Капитальный ремонт квартиры был начат в июне 2014 года с ремонта пола. Однако после разборке дощатого пола Подрядчик, не обнаруживший в деревянных лагах гнили и грибка, после комиссионного осмотра пола представителями Администрации, принял решение не менять старый пол, а отграничиться ремонтом пола в виде покрытия старого пола листами ДВП с покраской.

2) Капитальный ремонт системы отопления был сведен только к замене чугунных радиаторов, несмотря на 100 процентный износ труб отопления.

3) Капитальный ремонт перегородок был сведен к простой покраске водоэмульсионной краской без всякого укрепления, без углубленной грунтовки, без шпаклевки. Замена межкомнатных перегородок не производилась.

4) капитальный ремонт электропроводки не производился.

На эти обстоятельства они указывали ответчикам, которые отказались вести с ними всякую переписку.

В связи с ремонтом их пересилили в комнату 16 кв.метров, расположенную в трехкомнатной квартире, где нет туалета и душа, а здание ветхое и старое, по причине чего им пришлось перебраться в одну из комнат общежития по <адрес>.

Просят обязать наймодателя в лице МКУ «УЖКХ» и собственника квартиры Администрацию г. Бердска продолжить до полного завершения начатый капитальный ремонт в занимаемой ими по договору социального найма <адрес>, в том числе, провести капитальный ремонт следующих элементов квартиры :

- дощатого пола с обязательным его утеплением и стяжкой по дощатым полом,

- межкомнатных перегородок с их заменой или укреплением,

- внутриквартирной электропроводки,

- системы отопления с полной заменой труб отопления и других невыполненных работ, предусмотренных техническим заданием и сметой.

Обязать Администрацию г. Бердска предоставить им на время проведения капитального ремонта другое соответствующее требованием закона благоустроенное жилое помещение и перевести за свой счет оставшиеся на <адрес>, принадлежащие им вещи и предметы быта, чтобы полностью освободить квартиру для капитального ремонта.

23 октября 2014 истцы исковые требования дополнили и просили обязать ответчиков произвести и продолжить до полного завершения комплексный капитальный ремонт муниципальной <адрес> включая полное выполнение, в том числе, видов и объема работ, утвержденного ответчиком МКУ « УЖКХ» на 2014 год « Технического задания на выполнение работ по ремонту <адрес>», также дополнительно произвести цементную стяжку в плитах перекрытия под полом, заделать все отверстия и дыры в этих плитах перекрытия. Произвести полную замену дощатого пола. Провести капитальный ремонт межкомнатных перегородок, внутриквартирной электропроводки ( л.д. 95- 99)

Истец Южакова Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие ( л.д. 122)

В судебном заседании истец Варнавская Н.Г. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Администрации г. Бердска Попова О.В, Пустовит В.С. иск не признали по основаниям изложенным в отзыве, согласно которого в спорной квартире в которой проживают истцы по договору социального найма были выполнены следующие работы капитального характера : в 2010 году проведены работы по ремонту трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, замене сантехнического оборудования ( ванны, раковины, унитаза, смесителей) на сумму 36 894 рубля. В 2013 году выполнены работы по замене деревянного оконного блока на пластиковый, заменены чугунные радиаторы отопления. 02.06. 2014 года между МКУ « УЖКХ» и ООО « Легрин» заключен муниципальный контракт по проведению ремонта муниципальной <адрес>, жилого дома, расположенного по адресу : <адрес> на общую сумму 410 010 рублей. 09. 06. 2014 года при обследовании пола указанной квартиры путем вскрытия пола в двух комнатах установлено, что конструкция пола в комнатах выполнена в соответствии с существующими требованиями, по плите перекрытия над подвальным помещением выполнена стяжка, уложен утеплитель, по лагам уложены доски, по доскам листы фанеры. Принято решение, что замена существующего покрытия не требуется. Замена и укрепление межкомнатных перегородок контрактом не было предусмотрено, связи с отсутствием необходимости в этом, как и замена внутриквартирной электропроводки. Техническое задание предусматривало замену радиаторов и части примыкающего к ним трубопровода. Работы по данному пункту технического задания выполнены. По причине того, что истцы прекратили доступ в квартиру, Заказчик по муниципальному контракту принял фактически выполненные работы на сумму 220423 рублей. Работы оплачены, муниципальный контракт исполнен. Что касается требования о предоставлении на время ремонта квартиры иного жилого помещения, администрация пересилила истцов с их согласия в жилое помещение маневренного фонда по адресу : <адрес>, в соответствии со ст. 95, 106 ЖК РФ. ( л.д. 92-94) Просят в удовлетворении исковых требований истцам отказать.

Представитель ответчика МКУ « УЖКХ» Русаков А.А., действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении иска истцам отказать по основаниям изложенным в возражении ( л.д. 123- 124 ).

Представитель третьего лица ООО « Легрин» Ким Л.В. пояснил, что по итогам аукциона, между МКУ « УЖКХ» и ООО « Легрин» был заключен муниципальный контракт на ремонт <адрес>. При вскрытии пола в двух комнатах данной квартиры было установлено, что дощатый пол без признаков разрушения и гниения. На полу имеется утеплитель в виде менералваты, срок годности которого не ограничен. Он, как представитель Подрядчика, поставил в известность об этом Заказчика – МКУ « УЖКХ». Заказчиком была создана комиссия, которая приняла решение о частичном ремонте пола в квартире, где проживают истцы, а именно в коридоре, примыкающего к одной из комнат. В связи с чем Заказчик изменил вид и объем работ относительно ремонта пола на покрытие пола по всей квартире древесноволокнистыми плитами ( ДВП) и их покраской. Предполагалось укладка плит на имеющийся в квартире пол. Такие работы не влияют на эксплуатационные характеристики пола. Данный вид работ был выполнен в двух комнатах. Остальные работы по перекрытию пола не были выполнены, т.к. жильцы закрыли квартиру и перестали впускать в квартиру работников Подрядчика. По этой же причине не были закончены работы по ремонту внутренних стен. Ремонт стен заключался в их грунтовке, штукатурке, шпаклевке и покраске. Работы по замене электропроводки не были заложены в контракте.

Заслушав истца Варнавскую Н.Г., представителей ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что между Муниципальным учреждением Управляющая компания жилищно- коммунальным хозяйством г.Бердска, в лице руководителя МУ « УКЖКХ» М., действующего на основании устава и Постановления Главы Администрации МО г. Бердска и Южаковой Н.А., 19 февраля 2007 года был заключен договор социального найма жилого помещения - трех комнатной <адрес>, расположенной по адресу : НСО, <адрес>. ( л.д.18-21). В квартире совместно с нанимателем проживает Тесляк Н. Г. ( ныне Варнавская Н.Г).

02 июня 2914 года МКУ « УЖКХ» г. Бердска, именуемое в дальнейшем « Заказчик» и Общество с ограниченной ответственностью « Легрин», именуемое в дальнейшем « Подрядчик», в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, ФЗ от 05.06. 2013года № 44 ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд», был заключен муниципальный контракт № 2014.108387, по условиям которого Подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту муниципальной <адрес> в соответствии с описанием объекта закупки ( Приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязуется принять результат Работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Выполнение Работ осуществляется Подрядчиком согласно законодательства РФ, требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих такого вида работ, устанавливающих требования к качеству такого вида работ. ( л.д. 126-134)

Цена контракта составляет 410100 рублей ( п.2.1.).

Разделом 3 контракта предусмотрен порядок и сроки выполнения работ- в течение 60 рабочих дней с даты подписания контракта.

Описанием объекта закупки на выполнение работ по ремонту муниципальной <адрес>, являющегося Приложением № 1 к контракту, установлены виды и объемы выполняемых работ, в частности :

- смена дощатых полов с добавлением новых досок в количестве 58, 8 кв.м ( номер 25),

- устройство тепло и звукоизоляции засыпной керомзитовой - 11, 75 куб. м ( номер 26),

- устройство покрытий из плит древесноволокнистых - 58, 8 кв.м ( номер 27),

- устройство покрытий из линолеума - 58, 8 кв.м( номер 28),

- ремонт штукатурки внутренних стен в количестве 40 кв.метров ( номер 30),

- шпаклевка стен - 187, 34 кв.метров ( номер 31),

- покрытие поверхности грунтовкой глубокого проникновения стен - 187, 34 кв.метров ( номер 32),

- оклейка стен улучшенными обоями - 187, 34 кв.метров ( номер 33),

- смена розеток в количестве 5 шт ( номер 39),

- смена выключателей - 7 шт. ( номер 40),

- смена отдельных участков трубопроводов - 12, 75 м, ( номер 41),

- демонтаж радиаторов - 4 шт. ( номер 42)

- установка радиаторов чугунных ( номер 43) - л.д.135-139.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, Подрядчик приступил в ремонту спорной квартиры. В период с 02 06.2014 года по 07.08. 2014 года были проведены следующие работы : отремонтирован пол в двух комнатах - устройство покрытий из плит древесноволокнистых и их покраска, устройство плинтусов поливинилхлоридных, ремонт штукатурки внутренних стен по камню и бетону цементно - известковым раствором, покрытие поверхности стен грунтовкой глубокого проникновения, окраска. Малярные работы по ремонту стен выполнены в количестве 100 кв.метров. Заменены радиаторы отопления, осуществлена смена отдельных участков трубопроводов, а также выполнены другие работы, что объективно подтверждается актом о приемке выполненных работ от 07.08. 2014 года. ( л.д. 1155-163). Платежным поручением № от 27.08. 2014 года деньги в сумме 220 424 рубля перечислены ООО « Легрин» с указание на назначении платежа - выполненные работы по мун.контракту.( л.д. 154).

Актом обследования технического состояния конструкций пола муниципальной <адрес> от 09.06. 2014 года комиссией в составе представителей МКУ «УЖКХ», МБУ « УКС», ООО « Легрин» при визуальном обследовании пола в двух комнатах после его вскрытия установлено, что конструкция пола в комнатах выполнена в соответствии с существующими требованиями, по плите перекрытия над подвальным помещением выполнена стяжка, уложен утеплитель ( стекловата), по лагам уложены доски, по доскам уложены листы фанеры.

Состояние элементов конструкции пола- удовлетворительное, влаги, гнили - нет.

Выводы : проведение работ по смене существующего покрытия пола с заменой досок, устройством засыпки керамзитом, заменой покрытия пола - нецелесообразно. ( л.д. 167)

Выводы изложенные в акте согласуются с заключением эксперта ( л.д.183-227 ) и пояснениями представителя третьего лица. Так, согласно заключения эксперта, в <адрес> демонтировано покрытие пола до плит перекрытия. Выявлены дефекты : механические повреждения, отверстия диаметром 1-2 см. в плитах перекрытия над пустотами, повреждение участка плиты перекрытия над пустотой, вследствие дефекта изготовления площадью 252, 8 кв.см., единичное нарушение заполнения шва. В комнате № складированы деревянные лаги, оставшиеся после демонтажа покрытия пола. В коридоре - фрагменты утеплителя. Расслоения, гнили древесины и иных дефектов при осмотре лаг не выявлено. Утеплитель – минералватный, цельный, толщиной слоя -50мм. При обследовании полов в квартире, были выявлены дефекты: на участке пола, длиной 60см. в коридоре, примыкающем к комнате № 3, ощущается зыбкость пола при ходьбе по этому участку. Электропроводка выполнена скрытой. Дефекты: нет закрепления приборов освещения к потолкам помещений. При обследовании системы отопления выявлены следующие дефекты : отсутствие регулирующей арматуры радиаторов отопления, отсутствие антикоррозийной защиты на общедомовых стояках отопления проходящих через квартиру. Стены : на момент обследования, признаков недостаточности несущей способности внешних и внутренних несущих стен не выявлено. Отсутствие стоков, трещин и геометрических деформаций, позволяет сделать оценить техническое состояние стен и перегородок в квартире по классификации ГОСТ 31937-2011, как работоспособное. Выводы и рекомендации : 1) выдолбить участки расслаивающейся древесины под гипсовой перегородкой из гостиной и выполнить подливку цементно- песчаным раствором, 2) заделать отверстия в плитах перекрытия цементно- песчаным раствором. Заделать шов цементно- песчаным раствором, 3) разобрать участок зыбкого пола, длинной около 60 см в коридоре, при необходимости заметить часть лаг. Истертые в процессе эксплуатации участки пола в коридоре окрасить на 2 раза, 4) установить запорную арматуру на радиаторы отопления. Окрасить общедомовые стояки отопления, проходящие через квартиру, 5) привести в соответствие нормам приборы освещения, прикрепить их к плитам перекрытия.

Представитель третьего лица ООО « Ленгрин» Ким Л.В. пояснил, что работы по заключенному контракту проводились согласно плана- графика. Часть работ не были выполнены в полном объеме по причине того, что истец отказалась пускать подрядчика в квартиру. К некоторым видам работ подрядчик не приступил только потому, что не имел доступа в квартиру, где проживают истцы. Он незамедлительно поставил в известность об этом Заказчика. В дальнейшем было достигнуто соглашение о расторжении контракта по обоюдному согласию сторон.

Согласно письма Тесляк Н.Г., от 23. 07. 2014 года она оказалась от продолжения работ по ремонту в указанной выше квартире, мотивируя тем, что ее и нанимателя Южакову Н.А., не устраивает косметический ремонт пола. ( л.д. 168).

Информационным письмом от 23.06. 2014 года ООО « Легрин» информировало МКУ «УЖКХ» о том, что наниматель квартиры Тесляк Н.Г. закрыла доступ на объект для выполнения работ. ( л.д. 260 ).

Соглашением от 19.09. 2014 года муниципальный контракт от 02.06. 2014 года был расторгнут. ( л.д. 152) Неиспользованные денежные средства в сумме 189677 рублей возвращены в казну МО г. Бердска.

В силу ч. 2 ст. 66 ЖК РФ - при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Таким образом, законодатель предоставляет нанимателю право выбора наиболее удобной для него формы реагирования в виде любого из указанных выше требований, реализация которых повлечет негативные для наймодателя гражданско - правовые последствия имущественного характера. Такое право истцы не реализовали, а добровольно отказались от продолжения ремонта в занимаемой ими по договору социального найма квартире, Подрядчика в квартиру для продолжения ремонта перестали впускать, самостоятельно, без согласия на то собственника квартиры, демонтировали пол к комнате № 1, досками и утеплителем распорядились по своему усмотрению.

Совокупность исследованных судом доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, позволяет сделать вывод о том, что при таких обстоятельствах, в иске истцам надлежит отказать.

При этом суд разъясняет право истцов на обращение с иском в суд с требованиями, предусмотренных действующим законодательством, связанных с произведенным ремонтом в указанной выше квартире.

С учетом установленных обстоятельств, не подлежат удовлетворению и требования о предоставлении на время ремонта квартиры другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ « ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ », ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>