Решение по делу № А65-14895/2007 от 14.08.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

=========================================================================

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Казань                                                                                        Дело № А65-14895/2007_–СА2-9

14 августа 2007 года Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кочемасова Л.А.,

рассмотревв первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Казани  к предпринимателю Баранову Владимиру Григорьевичу о  взыскании 8.783 руб. 64 коп. задолженности по уплате страховых взносов и пени,

с участием:

от заявителя –  вед.спец.Габбасова Л.Р., дов. от 9.07.2007,

от ответчика – не явился,

лица, ведущего протокол судебного заседания – судья Кочемасова Л.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Казани  (далее – «заявитель») обратилось в суд с заявлением к предпринимателю Баранову Владимиру Григорьевичу (далее – «ответчик») о взыскании 8.783 руб. 64 коп. задолженности по уплате страховых взносов и пени.

Заявитель  в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения по существу дела.

Ответчик в судебное заседание не явился, о  месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ответчик отзыв не представил.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчиком не уплачены страховые взносы в виде фиксированного платежа согласно ст.28 Федерального Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) в сумме 6.986 руб.  за 2002-2006 годы, в том числе на страховую часть – 5.345 руб., на накопительную часть – 1.641 руб., а также пени за указанные периоды в сумме 1.797 руб. 64 коп.

На уплату недоимки по страховым взносам в адрес ответчика было направлено требование №1810 по состоянию на 27.03.2007  об уплате страховых взносов и пени.

Поскольку ответчик указанное требование не исполнил, то заявитель на основании ст.25 Федерального закона №167-ФЗ обратился в суд.

Рассмотрев представленные по делу документы, суд считает требования заявителя подлежащими  удовлетворению  частично  по  следующим  основаниям.

Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа установлена ст.14 и ст.16 Федерального закона от 29 мая 2002 года №57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании п.1 ст.28 Федерального закона №167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда  РФ в виде фиксированного платежа.

Федеральным законом от 29 мая 2002 N57-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

Согласно ст. 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа определяются Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных постановлением Правительства РФ № 148 от 11.03.2003, предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

В соответствии со ст. 25 Федерального  закона № 167-ФЗ (в редакции, действующей с 1.01.2006) взыскание  недоимки по страховым  взносам  осуществляется  органами  Пенсионного  фонда  Российской Федерации в судебном порядке, в случае если размер недоимки превышает 5.000 руб. (для индивидуальных предпринимателей).

Поскольку  факт  не  исполнения  ответчиком  своих  обязанностей  по уплате  страховых  взносов  в виде  фиксированного платежа  за 2006 год  в сумме  1.200руб.  подтверждается  материалами дела,  заявление  в указанной  части  подлежат  удовлетворению, а также подлежит удовлетворению сумма пени в размере 37 руб. 69 коп. за указанный период.

В остальной  части  требования  удовлетворению  не подлежат  ввиду  следующего.

В соответствии с положениями ст.70 НК РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, а при неисполнении данного требования заявление в суд, в силу ч.3 ст.48 НК РФ может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения.

Положения статей 48 и 70 НК РФ являются нормами, устанавливающими дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков.

При определении предельных сроков взыскания недоимки, необходимо исходить из совокупности сроков, установленных статьями 48 и 70 НК РФ, и с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Следует учитывать, что вышеуказанные положения подлежат применению судом независимо от того, заявлено ли о его пропуске ответчиком или нет.

Из материалов дела видно, что требование об уплате страховых взносов за 2002-2005 годы №1810 по состоянию на 27.03.2007 в срок до 10.04.2007 для добровольного исполнения, было предъявлено ответчику по истечению трехмесячного срока, отведенного налоговым органам ст.70 НК РФ.

В данном случае, установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате страховых взносов истек за 2002 год - 31.03.2003, 2003 год - 31.03.2004, 2004 год - 31.03.2005, 2005 год – 31.03.2006.

Поскольку законодатель не связывает срок, предусмотренный статьей 70 НК РФ, с прекращением обязанности по уплате налога, то этот срок не является пресекательным, но при этом необходимо исчисление совокупности всех установленных сроков для взыскания налога и пеней, а имеющиеся в деле документы не подтверждают соблюдение пенсионным органом вышеизложенных положений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на момент обращения пенсионного фонда с заявлением в суд шестимесячный срок для взыскания недоимки и пени за 2002-2005 годы, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ (в редакции до 1.01.2006) истек, поскольку заявление было предъявлено в суд только 13.07.2007, то есть за пределами пресекательного срока.

Такой вывод суда согласуется с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, выраженной в п.6 Информационного письма от 17 марта 2003 г. N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации и в п.14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004 г. N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".

Кроме того, как усматривается из пункта 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации № 164-0 от 12.04.2005, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), к которым относится и ответчик, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии. Иное означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения застрахованными лицами (индивидуальными предпринимателями и лицами, работающими по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору) права на накопительную часть трудовой пенсии и правилах формирования пенсионных накоплений, что приводило бы к неравенству в пенсионном обеспечении, несовместимому с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (части 1) Конституции Российской Федерации.

Поскольку ответчик – 1960 года рождения, то требования заявителя о взыскании 1.641 руб. страховых взносов в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии за 2002-2005 годы и соответствующей суммы пени удовлетворению также не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части.

По аналогичным основаниям, в силу п.11 ст.48 НК РФ, также не подлежат удовлетворению требования заявителя, в части взыскания сумм пени, начисленных за указанный период.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных заявленных требований, то есть в сумме 70 руб. 45 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с предпринимателя Баранова Владимира Григорьевича (07.05.1960 года рождения, место рождения г.Казань), проживающего по адресу: г.Казань, ул.Таганрогская, д.31, кв.2  зарегистрированный за основным государственным регистрационным номером 304165636600532, в пользу Пенсионного фонда РФ страховые взносы в сумме 1200 (одна тысяча двести) руб., пени в сумме 37 (тридцать семь) руб. 69 коп. и 70 (семьдесят) руб. 45 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

В остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                             Л.А. Кочемасова