Решение по делу № 33-3795/2014 от 07.03.2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-3795/2014

18 марта 2014 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Алексеенко О.В.

судей Низамовой А.Р.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре Салиховой Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан Кокотова С.Г. на решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 09 декабря 2013 года, которым постановлено:

иск Мухамадиева Ш.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с дата года удовлетворить.

Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Мухамадиеву Ш.М. период работы во В» с дата года по дата года в качестве мастера на участке №..., с дата года по дата года в качестве мастера-бригадира, с дата года по дата года в качестве мастера участка №....

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы назначить Мухамадиеву Ш.М., дата года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с дата года.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Мухамадиев Ш.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с дата года по дата года в качестве мастера на участке №..., с дата года по дата года в качестве мастера-бригадира, с дата года по дата года в качестве мастера участка №... во В», признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с полной и постоянной занятостью на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и назначении пенсии с дата года.

В обоснование иска указано, что Мухамадиев Ш.М., достигнув возраста ... лет, дата года обратился в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Рассмотрев заявление, дата года ответчик вынес решение, которым отказал в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены указанные выше периоды, с чем истец не согласен, поскольку отсутствие подтверждающих характер его работы документов ввиду банкротства предприятия не должно быть поставлено ему в вину. Фактически он был занят в должности мастера строительных и монтажных работ.

Суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан просит его отменить. В качестве довода для отмены решения суда указывает, что суд первой инстанции неверно пришел к выводу о включении указанных периодов работы в специальный стаж, поскольку по представленным документам не усматривается трудовая занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Мухамадиева Ш.М. – Тулякову А.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из протокола судебного заседания от дата года, судом объявлена резолютивная часть решения суда, сторонам разъяснено о дате изготовления решения в окончательной форме дата года, а также право на ознакомление с протоколом судебного заседания. Однако резолютивная часть решения суда, оглашенная непосредственно по возвращении суда из совещательной комнаты, отсутствует.

Решение суда, принятое в нарушение ст. ст. 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с рассмотрением дела по существу судом апелляционной инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно позиции 2290000Б-23419 Списка № 2, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда пользуются мастера строительных и монтажных работ.

Ранее, в период работы истца мастером участка и мастером-бригадиром, Списком 1956 года на строительстве зданий и сооружений правом на льготную пенсию пользовались такие инженерно-технические работники, как мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки следует, что истец в период с дата года по дата года работал в качестве мастера на участке №..., с дата года по дата года в качестве мастера–бригадира, с дата года по дата года мастером на участке №... во В».

В судебном заседании суда первой инстанции были допрошены в качестве свидетелей А., О., П. и К. которые показали, что Мухамадиев Ш.М. в спорные периоды работал в качестве мастера, у истца в подчинении находилось определенное количество людей, он осуществлял контроль за ходом строительства объекта до сдачи его в эксплуатацию.

Отнесение В к строительно-монтажным организациям ответчик не отрицает. По пояснениям истца, его представителя, истцом выполнялись электромонтажные работы на строящихся объектах. Т» и его В осуществлял электромонтажные работы на гражданских и промышленных объектах, данная деятельность являлась профильной для организации. Изложенное следует и из имеющихся в материалах дела Постановлениях от дата года №..., от дата года №..., Бюро обкома КПСС, Совета министров БАССР, областного совета профсоюзов и бюро обкома ВЛКСМ по которым Управлению поручено завершение электротехнических работ построенных школ, птицефабрики. А также из справки ООО, привлекавшей субподрядчиком для электромонтажных работ в период 1984-1998 годы второе У».

Работа истца всегда была связана со строительством, он осуществлял электромонтажные работы, при этом специфика его работы не менялась на протяжении всего оспариваемого периода работы, профиль Управления «Б» также оставался неизменным.

Каких-либо данных о том, что Мухамадиев Ш.М. работал мастером по иным видам работ, из материалов дела не усматривается, ответчиком не представлено.

Следует отметить, что справка, уточняющая особый характер работы, где должность истца указана как мастер строительных и монтажных работ со ссылкой на личную карточку Т-2, приказы о приеме и увольнении, расчетные ведомости (л.д. 15), отозвана со ссылкой на недействительность без указания причин недействительности уточняющей справки. Единственной причиной недействительности справки указана ликвидация ОАО Б тогда как к такому обществу истец отношения не имеет.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что Мухамадиев Ш.М. в спорный период, несмотря на наименование должности в трудовой книжке как «мастер», «мастер-бригадир» фактически выполнял функции «мастера строительных и монтажных работ», указанного в Списке №2.

Таким образом, отказ ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Уфы РБ во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, периода работы Мухамадиева Ш.М. с дата г. по дата г. в качестве мастера на участке №..., с дата г. по дата г. в качестве мастера-бригадира, с дата г. по дата. в качестве мастера участка №..., необоснован.

На момент обращения Мухамадиева Ш.М. к ответчику по вопросу о досрочном назначении ему пенсии по старости его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, то есть превышает установленный ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Доводы ответчика о том, что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку показания свидетелей касались учитывались в совокупности со всеми доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 декабря 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан включить Мухамадиеву Ш.М. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, работу во Втором У.» на участке №... мастером с дата года по дата года и с дата года по дата года, мастером-бригадиром с дата года по дата года как работу мастером строительных и монтажных работ.

Признать за Мухамадиевым Ш.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить Мухамадиеву Ш.М., дата года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с дата года.

Председательствующий О.В.Алексеенко

Судьи А.Р.Низамова

Л.Х.Пономарева

Справка: судья Власюк С.Я.