Решение по делу № 2-141/2011 (2-1098/2010;) ~ М-906/2010 от 19.10.2010

<данные изъяты> Дело № 2-141/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2011 г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Красуцкой Н.Б. с участием прокурора Зайцева И.В. при секретаре Малявчик Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Корсакова Евгения Геннадьевича об отмене результатов голосования по избирательным участкам № и № избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов города Реутов второго созыва; признании недействительным протокола №, составленного ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут участковой избирательной комиссией №; признании недействительным протокола №, составленного ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 45 минут участковой избирательной комиссией №; признании недействительными результатов выборов депутатов Совета депутатов города Реутов второго созыва по 20-му избирательному округу,

У С Т А Н О В И Л:

Корсаков Е.Г. обратился в суд с заявлением о защите избирательных прав, в котором просит отменить результаты голосования по избирательным участкам № и № избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов города Реутов второго созыва; признать недействительным протокол №, составленный ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут участковой избирательной комиссии №; признать недействительным протокол №, составленный ДД.ММ.ГГГГ в 23часа 45 минут участковой избирательной комиссии №.

В ходе разбирательства по делу Корсаков Е.Г. уточнил свои требования и просит признать результаты выборов депутатов Совета депутатов города Реутов второго созыва по 20-му избирательному округу недействительными (л.д. 56 том 1).

В обоснование заявленных требований Корсаков Е.Г. ссылается на то, что во время процедуры голосования, подсчета голосов допускались нарушения избирательного законодательства, которые не позволяют достоверно выявить реальную волю избирателей.

В частности, кандидатом в депутаты Черняевым М.Г., зарегистрированным решением Избирательной комиссией города Реутов от ДД.ММ.ГГГГ №, были представлены недостоверные сведения об образовании. Помимо того, кандидатом Черняевым М.Г. были сообщены недостоверные сведения для размещения их в информационном плакате, изготовленном избирательной комиссией города Реутов для размещения в помещениях для голосования: в сведениях, опубликованных в системе ГАС Выборы, размещенных на Интернет странице, указано, что кандидат Черняев М.Г. имеет неполное высшее образование; в плакате, изготовленном Избирательной комиссией города Реутова на основании представленных кандидатом сведений, указано, что кандидат имеет два высших образования. Заявитель полагает, что указанные сведения не соответствуют действительности. Данное нарушение могло и ввело в заблуждение избирателей об интеллектуальных качествах кандидата Черняева М.Г.

По мнению заявителя, были допущены нарушения по процедуре голосования:

1. Избирательная комиссия с переносной урной отправилась в городскую больницу <адрес>, которая территориально находится вне пределов избирательного округа.

2. В день голосования в помещении для голосования член избирательной комиссии, находившаяся ближе всего к избирательной урне, выдавала бюллетени гражданам, которые не являлись избирателями по избирательному округу №. Членом комиссии ФИО28 и наблюдателем ФИО26 были зафиксированы факты выдачи бюллетеней гражданам, которые получали бюллетени на этом же участке несколькими часами ранее, т.е. гражданам фактически выдавалось в день голосования от 2 до 5 бюллетеней.

3. Член комиссии незаконно выдавала бюллетени не установленным лицам, которые голосовали дважды: сначала на участке №, затем на участке №. Такие действия не могут быть признаны законными и влекут за собой невозможность выявить реальную волю избирателей.

По данным фактам была подана жалоба, рассмотрение которой было формально, безрезультатно и не по существу.

4. В период проведения голосования наблюдатели, члены комиссий с правом совещательного голоса не допускались на избирательный участок. Это выражалось в непосредственном ограничении председателем комиссии в подходе наблюдателя к урне и нахождению от урны на таком расстоянии, чтобы мог быть произведен удобный обзор. Председатель намеренно удалила на большое расстояние наблюдателей, чтобы не дать осуществить наблюдателю возможность контролировать правильность выдачи бюллетеней (их
количество), а также количество опускаемых бюллетеней каждым избирателем.

На нарушение принципа гласности были поданы письменные жалобы, рассмотрение которых осуществлялось формально, без исследования вопросов жалобы по существу.

5.           При составлении протокола об итогах голосования не учитывались устные замечания, подаваемые наблюдателями, членами комиссии, кандидатами. В протоколе не указано количество таких жалоб. Жалобы не были рассмотрены по существу перед оформлением протокола, а просто проигнорированы.

По окончании голосования наблюдатели, доверенные лица, члены комиссии с правом совещательного голоса были выдворены с территории избирательного участка. После настойчивых требований наблюдатели были допущены. Однако в течение 15 минут помещение оставалось без контроля наблюдателями, а между тем члены комиссии продолжали вносить записи в книги избирателей, что законом не допускается.

Примерно в 11 часов 00 минут в помещение школы, в которой размещался избирательный участок, пришел кандидат в депутаты ФИО4 по избирательному округу №, который в нарушение требований законодательства агитировал избирателей. При этом ФИО4 является государственным служащим, советником главы <адрес>.

Агитация заключалась в призывах голосовать за кандидата ФИО6, в распространении сведений о последствиях его (Черняева) не избрания, в призывах не голосовать за других кандидатов.

При этом он отдавал распоряжения сотрудникам милиции, которые подчинялись гр. ФИО4

В 19 часов 45 минут в помещение школы вошли гр. ФИО4, кандидат по № избирательному округу, гражданин ФИО5, кандидат по избирательному округу №, кандидат по избирательному округу № ФИО6 в сопровождении агрессивно настроенной группы граждан в количестве <данные изъяты> человек крепкого телосложения.

Указанные граждане беспрепятственно вошли в помещение УИК № без намерения произвести волеизъявление. Насильственным методом (хватали за руки, толкали) выдворили членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, доверенных лиц из помещения участка.

При этом доверенному лицу Салкину М.И. угрожали убийством, причинением материального вреда (угрожали разбить фототехнику).

Обращения к органам правопорядка оставались без ответа.

Сотрудники милиции безучастно взирали на происходящее. Между тем кандидат ФИО4 отдал приказания сопровождавшим его лицам и сотрудникам милиции не допускать никого на избирательный участок, в том числе, и пришедших проголосовать избирателей.

В этот момент один из сопровождающих лиц подошел к избирательной урне и несколько раз опустил туда неустановленное количество бюллетеней.

Председатель комиссии, а также остальные члены комиссии не имели, на взгляд заявителя, возможности препятствовать незаконным действиям злоумышленников, так как ощущали реальную угрозу их жизни и здоровью.

По данному факты было совершенно обращение в дежурную часть по телефону «02», однако приехавший наряд милиции не был допущен на территорию избирательного участка, так как приехал после 20 часов, когда участок был закрыт для доступа в связи с подсчетом итогов голосования.

Указанные действия, по мнению заявителя, безусловно влекут нарушение реального волеизъявления избирателей.

Кроме того, по утверждению заявителя, факт вброса (фальсификации результатов) подтверждает математический расчет. Учитывая, что количество проголосовавших на участке 2501 и 2502 практически одинакового (разница в три голоса), разброс (в процентах) отданных за кандидата ФИО6 на участках существенно различается (более чем на 20%). Это в свою очередь указывает на факт вброса, так как в соответствии со статистической разбивкой разница на участках в одном районе не должна отличаться более чем на 5%, иное свидетельствует о не объективном голосовании.

В судебном заседании заявитель Корсаков Е.Г. и его представитель (по доверенности Салкин М.И.) требования поддержали. В обоснование заявления указали дополнительные основания (л.д. 10-11 том 2), а именно: до периода голосования (агитации) кандидатом Черняевым М.Г. допускались нарушения. В листовке, изготовленной за счет избирательного фонда (л.д. 38-47 том 1), имелась агитация от имени органов государственной власти – Управления социальной защиты населения (л.д. 41 оборот том 1), использовались изображения лиц без их согласия (л.д. 40 том 1), содержались обещания в подкупе избирателей и членов избирательной комиссии в случае избрания кандидата: написано, что кандидат будет финансировать учителей, т.е. осуществлять поддержку педагогических кадров, работающих по новым технологиям (л.д. 46 том 1). Также Черняев М.Г. создал неправильное впечатление у избирателей, указав, что с 1996 года он является депутатом трех созывов Реутовского городского Совета депутатов (л.д. 41 том 1), вместе с тем проходили выборы депутатов Совета депутатов города Реутов второго созыва. Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, влияли на выбор избирателями обоснованного решения.

Заинтересованное лицо – председатель Избирательной комиссии г. Реутов Авоян Ж.Н. – просила в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на его необоснованность, представила письменные возражения по заявлению (л.д. 97-103 том 2).

Заинтересованное лицо – председатель участковой избирательной комиссии № Кондрашова О.С. - просила в удовлетворении заявления отказать, представила письменные возражения по заявлению (л.д. 34-35 приобщенного к 1 тому дела).

Заинтересованное лицо – председатель участковой избирательной комиссии № Латыпова О.А. – просила в удовлетворении заявления отказать, представила письменные возражения по заявлению (л.д. 26-27 том 1).

Заинтересованное лицо – депутат Реутовского городского Совета Черняев М.Г. – на судебное разбирательство не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель Черняева М.Г. (по доверенности и ордеру адвокат Дегтярева С.В.) - просила в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на его необоснованность. Заявила ходатайство о взыскании с Корсакова Е.Г. расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 104-105 том 2).

Помощник прокурора Зайцев И.В. - просил в удовлетворении заявления отказать, находя доводы заявителя необоснованными.

В соответствии с ч. 3 ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Закон) суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

В судебном заседании установлено следующее.

10 октября 2010 года состоялись выборы депутатов Совета депутатов города Реутов.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ установлены результаты голосования избирателей на избирательном участке № (л.д. 31 приобщенного дела к тому 1).

Число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, составило <данные изъяты> бюллетеней.

Число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования, - <данные изъяты>.

Число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, - <данные изъяты>.

Число погашенных бюллетеней – <данные изъяты>.

Число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, - <данные изъяты>

Число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, - <данные изъяты>.

Число недействительных бюллетеней – <данные изъяты>.

Число действительных бюллетеней – <данные изъяты>.

Число утраченных бюллетеней – <данные изъяты>.

Число бюллетеней, не учтенных при получении, - <данные изъяты>.

В бюллетени были внесены фамилии следующих зарегистрированных кандидатов: Корсаков Е.Г., ФИО13, ФИО14, Черняев М.Г.

Число голосов избирателей по каждой позиции, содержащихся во всех бюллетенях:

Корсаков Е.Г. – <данные изъяты>,

ФИО13 – <данные изъяты>,

ФИО14 – <данные изъяты>,

Черняев М.Г. – <данные изъяты>.

Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу, - 0.

Протокол подписан председателем участковой избирательной комиссии ФИО9, зам. председателя комиссии ФИО31, секретарем комиссии ФИО15, членами комиссии ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ установлены результаты голосования избирателей на избирательном участке № (л.д. 29 том 1).

Число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, составило <данные изъяты> бюллетеней.

Число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования, - <данные изъяты>.

Число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, - <данные изъяты>.

Число погашенных бюллетеней – <данные изъяты>.

Число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, - <данные изъяты>.

Число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, - <данные изъяты>.

Число недействительных бюллетеней – <данные изъяты>.

Число действительных бюллетеней – <данные изъяты>.

Число утраченных бюллетеней – <данные изъяты>.

Число бюллетеней, не учтенных при получении, - <данные изъяты>.

В бюллетени были внесены фамилии следующих зарегистрированных кандидатов: Корсаков Е.Г., ФИО13, ФИО14, Черняев М.Г.

Число голосов избирателей по каждой позиции, содержащихся во всех бюллетенях:

Корсаков Е.Г. – <данные изъяты>,

ФИО13 – <данные изъяты>,

ФИО14 – <данные изъяты>,

Черняев М.Г. – <данные изъяты>.

Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу, - 0.

Протокол подписан председателем участковой избирательной комиссии ФИО10, зам. председателя комиссии ФИО20, секретарем комиссии ФИО21, членами комиссии ФИО22, ФИО28, ФИО23, ФИО32

Результаты выборов депутатов Совета депутатов <адрес> второго созыва, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, по одномандатному округу № (л.д. 30 том 2):

за Корсакова Е.Г. проголосовало <данные изъяты> избирателей,

за ФИО13 – <данные изъяты>,

за ФИО14 – <данные изъяты>,

за Черняева М.Г. – <данные изъяты>.

Прокуратурой города Реутова проводилась проверка по обращению доверенного лица кандидата в депутаты Совета депутатов г. Реутова Корсакова Е.Г. – Салкина М.И. о нарушениях участковой избирательной комиссией № законодательства о выборах. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования в результате проверки не установлено (л.д. 31-70 том 2).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему выводу.

Суду были представлены доказательства, подтверждающие наличие у Черняева М.Г. двух высших образований: диплом об окончании государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» о присуждении квалификации специалиста по социальной работе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 39 приобщенного дела к тому 1) и диплом с отличием Университета марксизма-ленинизма при Центральном Доме Советской Армии имени ФИО24 о получении высшего политического образования в системе партийной учебы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37-38), опровергающие доводы заявителя о предоставлении Черняевым М.Г. недостоверных сведений об образовании.

Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования регулируется статьей 66 Закона, пунктом 2 которой установлено, что голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе, переданного при содействии других лиц) избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей, участников референдума.

В ст. 19 Закона указано, что границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

В местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки, участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа, округа референдума по месту их расположения или по месту приписки судна.

В ходе судебного разбирательства председатель избирательной комиссии пояснила, что в ЦГБ г.Реутова находятся на лечении избиратели, зарегистрированные на разных избирательных округах, и их число составляет 2-3 человека на округ. Учитывая данное обстоятельство, создание отдельных участковых избирательных комиссий нецелесообразно.

В УИК № поступил список избирателей, проживающих в границах данного избирательного участка, находящихся на лечении в ЦГБ г. Реутова в количестве 6 человек, что подтверждается реестром заявлений избирателей о представлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования. На момент прибытия представителей УИК в больницу выяснилось, что на госпитализации находятся 2 человека, которым и была предоставлена возможность проголосовать (л.д. 23-29 том 2).

Таким образом, судом установлено, что вне помещения для голосования проголосовали избиратели, внесенные в список избирателей на данном избирательном участке, которые не могли самостоятельно явиться в помещение для голосования по состоянию здоровья, т.е. нарушений при проведении голосования вне помещения голосования допущено не было.

Утверждения Корсакова Е.Г. о том, что в день голосования избирательные бюллетени выдавались гражданам, которые не являлись избирателями по избирательному округу № в количестве от <данные изъяты> до <данные изъяты> бюллетеней, что некоторые лица голосовали дважды: сначала на участке №, затем на участке №, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Опрошенные в ходе судебного разбирательства по ходатайству заявителя свидетели ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО13, ФИО30 не смогли назвать ни фамилий, ни количество тех граждан, которые голосовали подобным образом.

При этом суд отмечает, что количество записей в списках избирателей и количество извлеченных из урн бюллетеней совпадает, что было определено при подсчете голосов избирателей и отображено в итоговом протоколе УИК, подписанном, в том числе свидетелем ФИО28, без приобщения жалоб и заявлений на нарушения законодательства.

Данный факт является показателем проведения процедуры голосования без нарушений.

Кроме того, указанные доводы опровергли опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей члены участковой избирательной комиссии № ФИО31 и УИК № ФИО32 Оснований не доверять показаниям этих свидетелей у суда не имеется.

Доводы Корсакова Е.Г. о формальном рассмотрении подаваемых жалоб также не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Пункт 17 ст. 28 Закона предусматривает, что члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.

Представители кандидата Корсакова Е.Г. в день голосования данным правом не воспользовались, из чего следует, что решениями избирательной комиссии заявитель был удовлетворен.

Пункт 11 ст. 61 Закона гласит, что помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

Судом не было добыто и суду не было представлено доказательств, подтверждающих, что председатель участковой комиссии ограничивал подход наблюдателей к урне и возможность контролировать правильность выдачи бюллетеней и количество опускаемых бюллетеней каждым избирателем.

Суду представлена копия рапорта оперативного дежурного ОВД по г.о.Реутов майора милиции ФИО33 с прилагаемыми объяснениями и заявлением доверенного лица Салкина М.И., который вызвал милицию, заявив о чинении препятствий неустановленными лицами в доступе на избирательный участок № представителям и кандидатам в депутаты ФИО13 и ФИО25, наблюдателям, но в дальнейшем просил не проводить проверку по своему сообщению, мер ни к кому не принимать, указав, что претензий ни к кому не имеет, какого-либо материального ущерба ему причинено не было (л.д. 90-94 том 2).

Данные милиции объяснения и заявление Салкина М.И. от 10.10.2010г. опровергают факт препятствования наблюдению за ходом выборов.

Показания свидетеля ФИО34, осуществлявшего охрану правопорядка на избирательном участке №, также опровергают доводы заявителя о препятствовании наблюдению за ходом выборов.

Оснований не доверять данным показаниям у суда не имеется, так как они согласуются с иными собранными по делу доказательствами.

Суду представлены доказательства, свидетельствующие о том, что председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № ФИО9, руководствуясь п.5.1 ст.20 Закона, неоднократно делала устные замечания доверенному лицу Салкину М.И. о том, что их близость к месту получения бюллетеней и к урнам для голосования создавали неудобства для избирателей и препятствия работе членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а в дальнейшем было принято решение УИК № от ДД.ММ.ГГГГ № о вынесении письменного предупреждения Салкину М.И., так как его действия отвлекали членов УИК от работы, мешали проведению голосования на участке (л.д. 95-96 том 2).

Решением Реутовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления Корсакова Е.Г. о признании незаконным решения № УИК № и заявления Салкина М.И. о признании незаконным решения № УИК № отказано (л.д. 68-69 том 2).

Представленная суду заявителем в качестве доказательства видеозапись произведена не на территории участковых избирательных комиссий, из данной видеозаписи не усматривается, что заявителю, его представителям чинились какие-либо препятствия в осуществлении контроля за правильностью выдачи бюллетеней и количеством опускаемых бюллетеней каждым избирателем.

Таким образом, суду не было представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих факт воспрепятствования наблюдению за проведением голосования.

В соответствии с п.п. «е» п. 2 ст. 67 Закона протокол об итогах голосования должен содержать сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу.

Доводы заявителя о том, что в протоколе не указано количество устных жалоб, судом отклоняются, поскольку приложить к протоколу устные жалобы невозможно. На все письменные жалобы заявители получали ответы в течение дня, что сторонами не отрицается. Все члены участковых избирательных комиссий, являясь представителями различных партий, подписали итоговый протокол без замечаний. Представители Корсакова Е.Г. также не обращались к председателям участковых комиссий с требованием приобщить жалобы или особые мнения к итоговому протоколу.

ФИО4, советник главы города, являвшийся кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу №, имел право находиться на избирательных участках №№ 2501, 2502, т.к. являлся членом Избирательной комиссии <адрес> с правом совещательного голоса (л.д. 18 том 2), под ограничения, указанные в ст. 29 Закона, он не попадает.

Доказательств того, что ФИО4 агитировал избирателей голосовать за Черняева М.Г., суду не представлено.

Разница в количестве голосов избирателей, отданных за кандидата Черняева М.Г. на избирательном участке № (105 голосов) и на избирательном участке № (143 голоса), по мнению суда, не является подтверждением факта вброса бюллетеней, о котором заявляет Корсаков Е.Г. Ссылки заявителя на математический расчет и «статистическую разбивку» ничем не обоснованы.

Факт нарушения закона кандидатом Черняевым М.Г. при изготовлении и распространении агитационного материала (брошюры) был предметом судебного разбирательства: постановлением мирового судьи 220 судебного участка Реутовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа (л.д. 88 том 2).

Суд считает, что указание в тексте брошюры о том, что кандидатом планируется поддержка педагогических кадров, работающих по новым технологиям, нельзя отнести к обещаниям, которые можно расценить как «подкуп избирателей и членов избирательной комиссии в случае избрания кандидата», поскольку в качестве подкупа следует расценивать вручение избирателям денежных средств, подарков и иных материальных ценностей, за исключением тех случаев, когда эти ценности передавались за выполнение организационной работы на выборах. Закон запрещает производить вознаграждение избирателей, выполнявших организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления (п.2 ст. 56 Закона).

Изготовление кандидатом Черняевым агитационного материала – это деятельность, осуществляемая в соответствии со ст. 2 Закона в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Доводы заявителя о том, что в брошюре содержится агитация от имени органов государственной власти, судом отклоняются как необоснованные.

Указание в брошюре сведений о том, что Черняев М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ г. является депутатом трех созывов Реутовского городского Совета депутатов соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Показания свидетеля ФИО32 о том, что ею не проводилось погашение избирательных бюллетеней после окончания выборов, поскольку, как пояснила председатель избирательной комиссии ФИО8, председатель избирательной комиссии ФИО9 несвоевременно дала это распоряжение, суд не может отнести к нарушениям норм избирательного законодательства, которые привели к искажению воли избирателей, поскольку никаких действий с бюллетенями по окончании голосования не производилось. Доказательств обратного суду не представлено.

К искажению воли избирателей не привело и то обстоятельство, что свидетель ФИО31 собственноручно вносила паспортные данные избирателя в списки, т.к. законом это не запрещено, она не препятствовала избирателям самостоятельно вносить эти сведения, жалоб от избирателей о том, что их паспортные данные вносились рукой члена избирательной комиссии, не поступало, подпись избиратель в книге ставил собственноручно.

Поскольку суду не было представлено достоверных доказательств, подтверждающих, что при проведении выборов 10.10.2010г. были нарушены нормы избирательного законодательства, которые бы привели к искажению воли избирателей, суд не находит оснований для удовлетворения требований Корсакова Е.Г. об отмене результатов голосования по избирательным участкам № и № избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов города Реутов второго созыва; признании недействительным протокола №, составленного ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут участковой избирательной комиссии №; признании недействительным протокола №, составленного ДД.ММ.ГГГГ в 23часа 45 минут участковой избирательной комиссии №; признании недействительными результатов выборов депутатов Совета депутатов города Реутов второго созыва по № избирательному округу.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание характер заявленного спора, объем оказанных услуг (продолжительность судебных разбирательств по делу, участие в подготовке дела к судебному разбирательству), учитывая требования разумности и справедливости, суд полагает требования представителя Черняева М.Г. о взыскании судебных расходов подлежащими частичному удовлетворению и считает возможным взыскать с Корсакова Е.Г. в пользу Черняева М.Г. расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Корсакова Евгения Геннадьевича об отмене результатов голосования по избирательным участкам № и № избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов города Реутов второго созыва; признании недействительным протокола №, составленного ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут участковой избирательной комиссией №; признании недействительным протокола №, составленного ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 45 минут участковой избирательной комиссией №; признании недействительными результатов выборов депутатов Совета депутатов города Реутов второго созыва по 20-му избирательному округу – отказать.

Взыскать с Корсакова Евгения Геннадьевича в пользу Черняева Михаила Григорьевича расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Реутовский городской суд.

Судья: подпись Красуцкая Н.Б.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>