Решение по делу № 5-207/2015 от 30.03.2015

Дело № 5-208/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2015 года           п.Раздольное

                     Судья Раздольненского районного суда

                        Республики Крым Бедрицкая М.А. рассмотрев поступивший из Отдела МВД по Раздольненскому району Республики Крым административный материал по ч. 2 ст. 8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № составленного ДД.ММ.ГГГГ УУП ФИО2 по ФИО3 <адрес> майором полиции ФИО6, ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 мин. ФИО1 вместе со своим супругом ФИО9 в лесопосадке, расположенной между лотами № и 15, принадлежащей Ручьевскому сельскому поселению, производила незаконный спил деревьев «Акация Глядичия», т.е. спилили два дерева и погрузили их на свой автомобиль №.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, что препятствует назначению дела к рассмотрению по существу, учитывая следующее.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании положений ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В нарушение указанных требований, в протоколе об административном правонарушении № составленном ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28 КоАП РФ отсутствуют сведения о документе, удостоверяющем личность лица, в отношении которого составлялся административный протокол.

Кроме того, ФИО7 вменяется незаконная рубка лесных насаждений, совершенная с применением механизмов, автомототранспортных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. За совершение указанного правонарушения предусмотрено наказание в соответствии с ч.2 ст.8.28 КоАП РФ в виде административного штрафа с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.

Согласно материалов дела, в ходе осмотра места происшествия была изъята бензопила и топор, а также автомобиль, однако ни материалы дела, ни протокол осмотра места происшествия не содержат описания обнаруженных и изъятых предметов, их принадлежности лицу, совершившему административное правонарушение, а также никаких сведений об их приобщении к материалам дела и месте их хранения, что затрудняет для суда возможность назначения наказания в пределах санкции ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в действиях привлекаемого ФИО1 отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, что в силу ч.2 ст.8.28 КоАП РФ является основанием для привлечения лица к административной ответственности, а также в фабуле протокола не указано с применением каких именно механизмов было совершено правонарушение.

Кроме того, согласно ст.28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт незаконной вырубки лесонасаждений гр. ФИО1, протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.8.28 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен должностным лицом ФИО2 РФ по ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., сведения, о том, что по данному делу должностными лицами ОМВД России по Раздольненскому району проводилось административное расследование в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, материалы административного дела содержат копии документов не заверенные надлежащим образом.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, учитывая неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, неполноту представленных материалов, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол для дооформления, поскольку указанные выше недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 27.15, 29.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ УУП ФИО2 по ФИО3 <адрес> майором полиции ФИО6, и материалы дела по ч. 2 ст. 8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в ОМВД РФ по Раздольненскому району Республики Крым для устранения указанных в определении недостатков.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Раздольненского районного суда

Республики Крым Бедрицкая М.А.

Копия верна.

Судья: Секретарь:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>