Решение по делу № А28-3664/2009 от 09.04.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://.kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Киров                                                                                     

9 апреля 2009 года                                                           Дело № А28-3664/2009-84/15

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2009 года

В полном объеме решение изготовлено 09 апреля 2009 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Едоминой С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Окишевой Е.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Шабалинского района Кировской области о привлечении индивидуального предпринимателя Калашникова Александра Геннадьевича к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: Анфилатовой М.Н., прокурора;

лица, привлекаемого к ответственности: не явились;

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Калашникова Александра Геннадьевича (далее по тексту – ИП Калашников А.Г., ответчик) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на осуществление ответчиком эксплуатации здания цеха лесопиления без разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию.

Ответчик, своевременно извещенный о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, факт эксплуатации здания цеха лесопиления без оформления в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не оспорил.

Руководствуясь статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Согласно договору аренды земельного участка 02.08.2007г. индивидуальному предпринимателю Калашникову А.Г. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 43:37:320346:0229, общей площадью 5894 кв.м, для строительства цеха лесопиления.

19.03.2009 прокуратурой Шабалинского района Кировской области с привлечением сотрудника ОВД по Шабалинскому району проведена проверка соблюдения ИП Калашниковым А.Г требований, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации. В ходе проверки был выявлен факт эксплуатации индивидуальным предпринимателем здания цеха лесопиления без оформления в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

19.03.2009 составлен протокол осмотра помещений, территорий, предметов и документов находящихся там.

20 марта 2009 года прокурором Шабалинского района по результатам рассмотрения материалов проверки вынесено постановление о возбуждении в отношении ИП Калашникова А.Г. производства по делу об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ  прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Калашникова А.Г. к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

Вышеприведенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Пунктом 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязанность получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию возложена на застройщика.

В пункте 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Таким образом, ИП Калашников А.Г., в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации несет обязанность по вводу объекта в эксплуатацию и соответственно, получению необходимого разрешения. 

На основании пункта 5 части 3 статьи 8, пункта 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Как следует из представленных в материалы дела документов разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – цеха лесопиления ИП Калашникову А.Г. не выдавалось. Данный факт ответчиком  не оспорен.

Факт эксплуатации объекта капитального строительства (цеха лесопиления) подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Суд находит доказательства, представленные заявителем, достаточными для подтверждения наличия в действиях ИП Калашникова А.Г. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Учитывая изложенное, требование заявителя о привлечении ИП Калашникова А.Г. к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

При принятии решения суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, степень вины индивидуального предпринимателя и считает возможным применить к ответчику минимальную меру ответственности, предусмотренную санкцией части 5 статьи 9.5 КоАП РФ и назначает меру наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-168, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Калашникова Александра Геннадьевича, 07.05.1975 года рождения, место рождения: с. Архангельское Шабалинского р-на Кировской области, ОГРНИП 304431325200050, ИНН 433700070016, зарегистрированного по адресу: Кировская область, Шабалинский район, с. Новотроицкое, ул. Грина, д.1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное  наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении 30 дней после вступления решения в законную силу при отсутствии сведений о добровольной уплате штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа: Отдел судебных приставов по Шабалинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, ИНН 4345093331, КПП 433732001, ОФК-34 № лицевого счета 05322843530, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, счет 40101810900000010001, БИК 043304001, КБК 32211617000010000140, ОКАТО 33247551000.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок с момента его принятия в соответствии с пунктом 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья                                                                                       С.А. Едомина