Решение по делу № 2-1897/2019 ~ М-1186/2019 от 21.03.2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Бочарова Е.П., при секретаре Микиной М.Г.,

с участием истца Ботова М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ботова М.В. к Администрации г.Дзержинск Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Ботов М.В. обратился в суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что 2010 году, по иску его деда - ФИО1, истец, Ботов М.В., совместно со своей дочерью, ФИО4, и со своей матерью, ФИО3, по решению Суда (№, вступившего в законную силу 31.07.2010 г.) были сняты с регистрационного учета из занимаемой ими муниципальной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, и они все остались без прописки.Мама истца ФИО3, зарегистрировалась по адресу: <адрес>.Дочь истца, ФИО4, была зарегистрирована в квартире своей мамы по адресу: <адрес>.Ботов М.В., переехал жить к своему брату - ФИО5, который являлся нанимателем жилого помещения, состоящего из трех жилых комнат (согласно поэтажного плана - комната 6, площадью - 15,8 кв.м., комната 7, площадью - 19 кв. м., комната 8, площадью - 14,5 кв.м., расположенных в 4 (четырех) комнатной коммунальной квартире, находящейся по адресу: <адрес>.Ботов М.В., совместно со своим братом, ФИО5, стали вести общее хозяйство.В 2014, брат истца, ФИО5, совместно с истцом обратились в Управляющую компанию к паспортистке, для оформления прописки истца в занимаемые им комнаты. Паспортистка совместно с ними заполнила все необходимые документы. Истца поставили на воинский учет по новому адресу и паспортистка попросила подождать, т.к. ей необходимо заверить их заявление у руководства и в Паспортном столе.Спустя некоторое время им позвонила паспортистка и сообщила, что необходимо подойти к ней брату истца и еще расписаться в одном месте.На тот момент брат истца был арестован и находился в СИЗО и в последствии был признан судом виновным и был направлен в места лишения свободы, согласно приговора суда (№, вступившего в законную силу 18.08.2014 г.).Истец сообщил данный факт паспортистке и она пообещала помочь, выяснить все в Паспортном столе, но в УФМС ей было отказано в регистрации истца.Ботов М.В., остался проживать в занимаемых ими комнатах, производил оплату, за коммунальные платежи, и стал дожидаться своего брата из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ, брат истца - ФИО5, скончался в исправительной колонии.С момента смерти ФИО5, Ботов М.В., фактически является основным и единственным квартиросъемщиком данных комнат, содержит и добросовестно пользуется в полном объеме правом пользования данными комнатами. Ответчику было известно о его проживании в спорном жилом помещении. После смерти брата, требования о выселения его из спорного жилого помещения ответчиком не предъявлялось. Спорное жилое помещение является его единственным местом жительства. В настоящее время спорная жилая площадь находится в собственности городского округа гор. Дзержинск.В 2018 году, в занимаемые им комнаты, стали приходить люди со Смотровым талоном от Администрации гор. Дзержинска и сообщили ему, что занимаемые им комнаты предлагают им как нуждающимся в улучшении жилищных условий.Узнав об этом, Ботов М.В., обратился в Администрацию гор. Дзержинска, с заявлением о заключении с ним Договора социального найма данных комнат, т.к. живет, содержит и периодически оплачивает, занимаемые им комнаты на протяжении нескольких лет. Однако в Администрации ему было отказано, сославшись на то что, в рамках действующего жилищного законодательства не представляется возможным, заключения договора социального найма на его имя.

В связи с данным ответом Администрации гор. Дзержинска и в соответствии со ст. 12 ГК РФ, предусматривающей способы защиты гражданских прав, у истца имеются основания для решения данного вопроса в судебном порядке.

В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у Истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы. Другой жилой площади у Истца не имеется, по указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственности.

Просит суд признать за Ботовым М.В. право пользование жилым помещением, состоящим из трех жилых комнат (согласно поэтажного плана - комната 6, площадью - 15,8 кв.м., комната 7, площадью - 19 кв. м., комната 8, площадью - 14,5 кв.м., расположенных в 4 (четырех) комнатной коммунальной квартире, находящейся по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию <адрес> заключить с Ботовым М.В., договор социального найма на жилое помещение состоящим из трех жилых комнат (согласно поэтажного плана - комната 6, площадью - 15,8 кв.м., комната 7, площадью - 19 кв. м., комната 8, площадью - 14,5 кв.м., расположенных в 4 (четырех) комнатной коммунальной квартире, находящейся по адресу: <адрес>.

Истец Ботов М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.Дзержинска ФИО8 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представлен отзыв с возражениями, ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Дзержинску судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представлен отзыв, ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие.

Третьи лица Жмакин В.Е., Жмакина Е.Е. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причина отсутствия не установлена.

Суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу 31.07.2010 г. решением Дзержинского городского суда по иску ФИО1, деда истца, Ботов М.В., совместно со своей дочерью, ФИО4, и со своей матерью, ФИО3 - были сняты с регистрационного учета из занимаемой ими муниципальной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, и они все остались без прописки. Ботов М.В. указывает, что переехал жить к своему брату - ФИО5, который являлся нанимателем жилого помещения, состоящего из трех жилых комнат (согласно поэтажного плана - комната 6, площадью - 15,8 кв.м., комната 7, площадью - 19 кв. м., комната 8, площадью - 14,5 кв.м., расположенных в 4-х комнатной коммунальной квартире, находящейся по адресу: <адрес>, с которым стали вести общее хозяйство. В 2014 г., они совместно обратились в Управляющую компанию к паспортистке, для оформления прописки истца в занимаемые им комнаты. Паспортистка совместно с ними заполнила все необходимые документы. Истца поставили на воинский учет по новому адресу и паспортистка попросила подождать, т.к. ей необходимо заверить их заявление у руководства и в Паспортном столе. Спустя некоторое время им позвонила паспортистка и сообщила, что необходимо подойти к ней брату истца и еще расписаться в одном месте. На тот момент брат истца был арестован и находился в СИЗО и в последствии был признан судом виновным и был направлен в места лишения свободы, согласно приговору суда (№). Истец сообщил данный факт паспортистке и она пообещала помочь, выяснить все в Паспортном столе, но в УФМС ей было отказано в регистрации истца.Ботов М.В., остался проживать в занимаемых ими комнатах, производил оплату, за коммунальные платежи, и стал дожидаться своего брата из мест лишения свободы. Однако, 03.09.2014 года, ФИО5, скончался в исправительной колонии. С момента его смерти истец, фактически является основным и единственным квартиросъемщиком данных комнат, содержит и добросовестно пользуется в полном объеме правом пользования данными комнатами. Ответчику было известно о его проживании в спорном жилом помещении. Спорное жилое помещение является его единственным местом жительства. В 2018 году, в занимаемые им комнаты, стали приходить люди со Смотровым талоном от Администрации гор. Дзержинска и сообщили ему, что занимаемые им комнаты предлагают им как нуждающимся в улучшении жилищных условий. Ботов М.В., обратился в Администрацию гор. Дзержинска, с Заявлением о заключении с ним Договора социального найма данных комнат, т.к. живет, содержит и периодически оплачивает, занимаемые им комнаты на протяжении нескольких лет. Однако в Администрации ему было отказано, сославшись на то что, в рамках действующего жилищного законодательства не представляется возможным, заключения договора социального найма на его имя. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у Истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы. Другой жилой площади у Истца не имеется, по указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственности.

Пунктом 1 части 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно п.1. ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положений ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Порядок предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту жительства регламентирован приказом МВД России от 31.12.2017г. № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», требования пунктов 48-49 которого содержат следующее: для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6;

Заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении.

Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: паспорт, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 ГПК РФ). Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя, из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, в ходе судебного разбирательства необходимо исследовать каждое доказательства, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ).

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено с достоверностью, что Ботов М.В. проживает в 3-х комнатах 4-х комнатной коммунальной квартиры без регистрации по вышеуказанному адресу, куда был вселен в качестве члена семьи своего двоюродного брата ФИО5.

Допрошенные в ходе судебного заседания все, без исключения, свидетели подтвердили, что Ботов М.В. и ФИО5 совместно проживали в спорном жилом помещении и вели совместное хозяйство, ФИО5 пытался прописать Ботова М.В. в данном жилом помещение, подали документы для осуществления прописки, Ботов М.В. после смерти брата Кочетова П.Ю. продолжает проживать в указанном жилом помещении.

Показания данных свидетелей носят четкий, последовательный характер, согласуются с представленными материалами дела, оснований не доверять указанным свидетелям у суда не имеется.

Также судом установлено, что в поквартирной карточке, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, имеется отметка «Ботов М.В., ДД.ММ.ГГГГ», что согласуется с версией истца о том, что намерение ФИО5 о регистрации Ботова М.В. в принадлежащем ему муниципальном жилом помещении не было осуществлена до конца по независящим от него обстоятельствам, поскольку он был арестован в апреле 2014 г. и скончался в дальнейшем в местах лишения свободы 03.09.14 г. Похороны его осуществлял истец.

На основании изложенного, принимая во внимание, что Ботов М.В. был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, являвшегося истцу двоюродным братом, они проживали совместно и вели общее хозяйство, регистрация Ботова М.В. не была завершена вследствие ареста ФИО5 и его последующей смерти, при этом Ботов М.В. продолжал проживать в спорном жилом помещении и оплачивать коммунальные услуги и после смерти нанимателя, содержать данное жилое помещение, осуществляет необходимый ремонт, т.е. выполняет должным образом права и обязанности нанимателя, суд приходит к выводу, что на основании ст.ст. 67,69,70 ЖК РФ за истцом следует признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,состоящим из 3-х жилых комнат в коммунальной квартире, а на Администрацию г.Дзержинска следует возложить обязанность заключить договор социального найма указанного жилого помещения с истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 55-56,60,71, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ботова М.В. удовлетворить.

Признать за Ботовым М.В. право пользование жилым помещением, состоящим из трех жилых комнат - согласно поэтажного плана - комната 6, площадью - 15,8 кв.м., комната 7, площадью - 19 кв. м., комната 8, площадью - 14,5 кв.м., расположенных в 4-х комнатной коммунальной квартире, находящейся по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию гор. Дзержинска Нижегородской области заключить с Ботовым М.В., договор социального найма на жилое помещение состоящее из трех жилых комнат - согласно поэтажного плана - комната 6, площадью - 15,8 кв.м., комната 7, площадью - 19 кв. м., комната 8, площадью - 14,5 кв.м., расположенных в 4 –х комнатной коммунальной квартире, находящейся по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд в апелляционном порядке.

Судья: п.п. Е.П. Бочарова

Копия верна:

судья: Е.П.Бочарова