Решение от 25.08.2015 по делу № 2[1]-2113/2015 от 31.07.2015

                                        № 2(1)-2113/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2015 года г. Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Долговой И.А., при секретаре Моисеевой А.В., с участием:

представителя ответчика ФГБУ «Национальный парк «Бузулукский бор» Клетушкина Е.В., действующего на основании доверенности от ** ** **** года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФБГУ «Национальный парк «Бузулукский бор» об обязании выполнить мероприятия,

У С Т А Н О В И Л :

    Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФГБУ «НП «Бузулукский бор» об обязании выполнить мероприятия. В обосновании своих требований указал, что оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лесопользовании в деятельности федерального бюджетного государственного учреждения «Национальный парк «Бузулукский бор». Проверкой установлено, что в соответствии с проектом освоения лесов (утвержден Департаментом государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России ** ** ****.), лесохозяйственным регламентом (утвержден Департаментом государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России ** ** **** г.), лесной декларацией и государственным заданием на ** ** **** г., в прошедшем году было предусмотрено проведение различных рубок на территории национального парка в объеме <данные изъяты> м3, фактически этот объем в ** ** **** году составил <данные изъяты> м3.

В нарушение требований федерального законодательства Учреждением:

1. Была оставлена заготовленная при проведении в ** ** **** году различных рубок (сплошных и выборочных санитарных, обновления, прочистки, проходных, реконструкции) древесина на территории:

- Борово-Опытного участкового лесничества: в квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты>, всего в объеме <данные изъяты> м3;

- Челюскинского участкового лесничества: в квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> всего в объеме <данные изъяты> м3;

2. не производилась доочистка территорий лесосек от порубочных остатков в квартале <данные изъяты> (выделы <данные изъяты>) Колтубанского участкового лесничества, квартале <данные изъяты> (выделы <данные изъяты>) Державинского участкового лесничества.

В соответствии со статьями 2, 9, 19, 42, 58 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, признаются государством в качестве высшей ценности.

Невыполнение ответчиком требований вышеперечисленных актов федерального законодательства нарушает интересы РФ как собственника лесов, ущемляет права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку вышеописанное бездействие повышает уровень пожарной и санитарной опасности на территории национального парка, создает угрозу ослабления и гибели лесов, являющихся федеральной собственностью.

Прокурор просит обязать ФГБУ «Национальный парк «Бузулукский бор» в течение <данные изъяты> дней с момента вступления в силу решения суда:

- вывезти заготовленную древесину с территории лесосек, расположенных в Борово-Опытном участковом лесничестве (квартал <данные изъяты> м3, квартал <данные изъяты> м3, квартал <данные изъяты> м3, квартал <данные изъяты> м3, квартал <данные изъяты> м3, квартал <данные изъяты> м3), всего в объеме <данные изъяты> м3; Челюскинском участковом лесничестве (квартал <данные изъяты> м3, квартал <данные изъяты> м3, квартал <данные изъяты> м3, квартале <данные изъяты> м3, квартал <данные изъяты> м3, квартал <данные изъяты> м3, квартал <данные изъяты> м3, квартал <данные изъяты> м3, квартал <данные изъяты> м3), всего в объеме <данные изъяты> м3.

- произвести доочистку территорий лесосек от порубочных остатков в квартале <данные изъяты> (выделы <данные изъяты>) Колтубанского участкового лесничества, квартале <данные изъяты> (выделы <данные изъяты>) Державинского участкового лесничества.

В судебное заседание представитель истца не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного разбирательства, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, свои требования поддерживают и просят удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФБГУ «Национальный парк «Бузулукский бор» - Клетушкин Е.В. исковые требования признал в полном объеме.

    Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 2, 9, 19, 42, 58 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, признаются государством в качестве высшей ценности.

В соответствии со статьями 19, 26, 29, 52, 99, 102, 103 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (в действующей редакции), «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (утверждены Приказом МПР России от ** ** **** N 181) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, а также заготовка древесины могут осуществляться государственными бюджетными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, при этом лесные участки таким учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.

Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Она ежегодно подается в соответствующие органы государственной власти.

К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные, помимо прочего, на территориях национальных парков.

Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими вред.

Пунктами <данные изъяты> «Правил заготовки древесины» (утверждены приказом Рослесхоза от 01.08.2011 г. N 337) определено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение <данные изъяты> месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

При заготовке древесины:

- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке;

- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;

- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосеки), при этом устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Отвод и таксация лесосек обеспечиваются федеральными государственными учреждениями, осуществляющими заготовку древесины на лесных участках, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование.

Работы по установлению и обозначению на местности границ лесосек включают, помимо прочего, постановку столбов на углах лесосек.

Углы лесосек закрепляются столбами диаметром не менее <данные изъяты> см и высотой над землей <данные изъяты> м. На столбах делается надпись с указанием номеров квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который предусмотрена рубка, номеров лесосек и их площади в гектарах.

Организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации. В ней указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики.

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Согласно актам проверки от ** ** **** года, от ** ** **** года, проведенной Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой в ФГБУ «Национальный парк «Бузулукский бор», с учетом лесной декларации от ** ** **** и ее приложений подтверждаются нарушения правил заготовки древесины- оставлена заготовленная при проведении в ** ** **** году различных рубок (сплошных и выборочных санитарных, обновления, прочистки, проходных, реконструкции) древесина на территории:

- Борово-Опытного участкового лесничества: в квартале <данные изъяты>, квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> всего в объеме <данные изъяты> м3;

- Челюскинского участкового лесничества: в квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> всего в объеме <данные изъяты> м3;

2. не производилась доочистка территорий лесосек от порубочных остатков в квартале <данные изъяты> (выделы <данные изъяты>) Колтубанского участкового лесничества, квартале <данные изъяты> (выделы <данные изъяты>) Державинского участкового лесничества.

Из представленных в материалы дела объяснений директора ФГБУ»Национальный парк «Бузулукский бор» от ** ** **** следует, что в ** ** **** года Природоохранной прокуратурой были выявлены нарушения правил заготовки древесины, а именно: была оставлена заготовленная при проведении в ** ** **** году различных рубок (сплошных и выборочных санитарных, обновления, прочистки, проходных, реконструкции) древесина на территории:

- Борово-Опытного участкового лесничества: в квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> всего в объеме <данные изъяты> м3;

- Челюскинского участкового лесничества: в квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> всего в объеме <данные изъяты> м3;

2. не производилась доочистка территорий лесосек от порубочных остатков в квартале <данные изъяты> (выделы <данные изъяты>) Колтубанского участкового лесничества, квартале <данные изъяты> (выделы <данные изъяты>) Державинского участкового лесничества.

Директор подтверждает наличие вышеуказанных нарушений.

Из пояснений представителя ответчика Клетушкина Е.В. следует, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.

Из постановления Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <адрес> от ** ** **** следует, что ФГБУ «Национальный парк «Бузулукский бор» признан виновным в совершении административного правонарушения по статье 8.25 КоАП РФ «Нарушение правил заготовки древесины» и ему назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей.

Данным постановлением от ** ** **** подтверждается, что оставлена заготовленная при проведении в ** ** **** году различных рубок (сплошных и выборочных санитарных, обновления, прочистки, проходных, реконструкции) древесина на территории:

- Борово-Опытного участкового лесничества: в квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> всего в объеме <данные изъяты> м3;

- Челюскинского участкового лесничества: в квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> квартале <данные изъяты> всего в объеме <данные изъяты> м3;

2. не производилась доочистка территорий лесосек от порубочных остатков в квартале <данные изъяты> (выделы <данные изъяты>) Колтубанского участкового лесничества, квартале <данные изъяты> (выделы <данные изъяты>) Державинского участкового лесничества.

Суд принимает признание иска представителем ответчика – Клетушкиным Е.В., поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Судом разъяснялись последствия признания иска.

В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Исковые требования признаны ответчиком в полном объеме. Установлено, что признание иска не противоречит положениям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку исковые требования Истца основаны на соответствующих доказательствах, нашедших свое подтверждение в судебном заседании.    

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика в бюджет МО город Бузулук подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.

    Руководствуясь ст. ст. 39,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3), ░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3), ░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░3.

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░     

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30.08.2015 ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2(1)-2113/2015 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.