Решение по делу № 2а-3660/2019 ~ М-3333/2019 от 09.12.2019

Дело № 2а-3660/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 года     г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Мухамеджановой Г.А.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчике ФИО5,

помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к начальнику отдела полиции № УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела полиции № УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование требований указал, что 07.06.2013г приговором Тракторозаводского районного суда <адрес> был осужден по ч.2 ст.228 УКРФ, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбыл полностью. 12.08.2016г. Тракторозаводским районным судом <адрес> было вынесено решение об административном надзоре на 6 лет с ограничениями в виде: обязательной явки в соответствующий орган 2 раза в месяц; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрета покидать жилое помещение с 22:00 до 06:00. Все требования ФИО2 выполнял неукоснительно, не допустив ни одного нарушения. Со дня освобождения, прошло уже более трех лет. Просит досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО2.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал. Пояснил, что трудоустроился на постоянную работу к ИП ФИО6 на должность водителя-экспедитора, которая связана с командировками в другие города и области.

Представитель отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ФИО2 характеризуется положительно, правонарушений не совершал. Не возражала против удовлетворения искового заявления в части снятия ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 06-00.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Тракторозаводского районного суда <адрес> ФИО2 был осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 признано наличие у него опасного рецидива при совершении тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК 9 УФСИН России <адрес> по отбытии срока наказания (л.д.6).

Вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет – по ДД.ММ.ГГГГ по приговору Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д.4-5).

Обращаясь в суд с требованием о досрочном прекращении административного надзора, ФИО2 ссылается на то, что в течение срока административного надзора он добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства.

Указывает, что в настоящее время ФИО2 трудоустроен – работает в ИП ФИО6 в должности водителя-экспедитора, и наличие административного надзора не позволяет выезжать в командировки в другие области. Указывает, что снятие административного надзора необходимо ему для того, чтобы он мог спокойно жить и работать.

Доводы ФИО2 подтверждаются справкой ИП ФИО6, в которой усматривается, что ФИО2 действительно работает в должности водителя-экспедитора и его работа связана с командировками в другие города и области (л.д.8).

Согласно выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о прекращении статуса индивидуального предпринимателя выписка из ЕГРИП не содержит (л.д.13-15).

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона)

Административные ограничения должны отвечать требованиям справедливости, являться адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц. Применение тех или иных ограничений должно определяться судами с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния (деяний), данных о его личности. Административные ограничения должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес> ФИО7 – ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с семьей. Со слов соседского окружения ФИО2 характеризуется положительно. Жалоб и заявлений в УУП № ОП № УМВД РФ по <адрес> на гр. ФИО2 не поступало. Какие-либо компрометирующие информации с ДД.ММ.ГГГГ в ОП № Управления МВД России по <адрес> в отношении ФИО2 не имеется (л.д.7).

Кроме того, на момент обращения ФИО2 в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Согласно рапорта и акта посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания УУП ОП -2 УМВД РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки поднадзорный находился дома. В ходе посещения с ФИО2 была проведена профилактическая беседа, о недопустимости нарушений установленных судом ограничений, а также недопустимости антиобщественного образа жизни. В ходе проверки было установлено, что ФИО2 проживает совместно с семьей. Жалоб не поступало (л.д.27).

Аналогичный рапорт и акт посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания были составлены УУП ОП-2 УМВД РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 встал на путь исправления. Учитывая характер работы, личности административного истца, суд считает, что он более не нуждается в ограничении связанном с запретом на пребывание с 23 часов до 06 утра вне жилого помещения.

Также суд считает уменьшить количество обязательных явок в органы ОВД в виде: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об частичном удовлетворении административного иска ФИО2 к начальнику отдела полиции № УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к начальнику отдела полиции № УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора – удовлетворить частично.

Отменить установленное решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Изменить установленное решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на обязательную явку 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья            подпись                            В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут.

Судья            подпись                            В.А. Рогозина