Решение по делу № 33-8370/2015 от 25.08.2015

Судья Хлебников Ю.Г. Дело № 33-8370

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 сентября 2015 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Пилипенко Е.В., Зайцевой О.А.

при секретаре Климовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алексеева В.Д. к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о признании действий незаконными по апелляционной жалобе Алексеева В.Д. на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 03 июля 2015 года, которым административное исковое заявление Алексеева В.Д. оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Пилипенко Е.В., объяснения Алексеева В.Д., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Алексеев В.Д. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он является инвалидом второй группы с детства, с 1996 года стоял в очереди на получение жилья как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии администрации Дальнереченского городского округа от 31 марта 2015 года Алексеев В.Д. снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Основанием для снятия послужило наличие в собственности 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м. По мнению административного истца указанное решение жилищной комиссии нарушает его права, поскольку, несмотря на то, что размер площади приобретенного жилого помещения составляет более учетной нормы площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных помещениях, однако в доме отсутствуют необходимые коммуникации (водоснабжение, канализация, центральное отопление), то есть жилье не является благоустроенным применительно к г.Дальнереченску. Просит решение жилищной комиссии администрации Дальнереченского городского округа от 31 марта 2015 года в части снятия его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отменить, восстановить Алексеева В.Д. в очереди на получение жилья.

В судебном заседании Алексеев В.Д. просил суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель администрации Дальнереченского городского округа Приморского края Меньшикова Е.А. в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражала.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Алексеев В.Д., в поданной апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности, а также о вынесении по делу нового решения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Дальнереченского городского округа Приморского края указывает на законность и обоснованность решения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

В соответствии с п. 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Из указанного следует, что законодатель предусмотрел для случаев принятия граждан на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохранение за этими гражданами права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном действующим Жилищным кодексом РФ.

Вместе с тем, вводный закон в качестве одного из оснований снятия граждан с учета, нуждающихся в жилье, предусматривает утрату ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В свою очередь, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органом местного самоуправления (п. 1 ч. 1 статьи 29 ЖК РСФСР). Норма жилой площади устанавливалась в размере 12 кв. м. на одного человека (ст. 38 ЖК РСФСР).

Как установлено судом первой инстанции, Алексеев В.Д. принят на учет в администрации Дальнереченского городского округа 11 апреля 1996 года в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как на момент постановки на учет Алексеев В.Д. проживал в квартире, расположенной по адресу <адрес> жилой площадью ... кв.м. совместно с матерью, братом и сестрой, и был обеспечен жилой площадью менее 12 кв.м., т.е. ниже нормы обеспечения на одного человека.

Поскольку 09 августа 2007 года Алексеев В.Д. приобрел в собственность 1/2 долю в праве на жилой дом площадью ... кв. м., жилой площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, вывод суда первой инстанции о законности решения жилищной комиссии администрации Дальнереченского городского округа о снятии Алексеева В.Д. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является правомерным, постановлен на верном применении и толковании норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Ссылки Алексеева В.Д. в апелляционной жалобе на то, что оснований для снятия его с учета не имелось, поскольку приобретенное им жилое помещение является неблагоустроенным, не свидетельствует о незаконности принятого судом первой инстанции решения, поскольку это обстоятельство не является юридически значимым для разрешения настоящего спора.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к позиции административного истца, изложенной в поданном административном исковом заявлении, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку доказательств, оцененных судом в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, и выводов суда, не опровергают их и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03 ░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░