Решение по делу № 5-167/2016 от 01.07.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2016 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Прокосовой М.М., рассмотрев материалы административного дела в отношении Фатеева В. Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Бурятия, зарегистрированного по адресу6 <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном грузо- пассажирском постоянно многостороннем пункте пропуска в аэропорту <адрес> (Мухино), расположенном по адресу: <адрес> при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № «<адрес>», убывающий указанным рейсом гражданин РФ Фатеев В.Д. в зоне таможенного контроля заявил об отсутствии у него товаров, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории, а также товаров, подлежащих письменному декларированию, путем прохождения через «зеленый» коридор. Пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые им товары Фатеев В.Д. не заполнил и таможенному органу не подал, сведения о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, и товаров, ограниченных или запрещенных к ввозу на таможенную территорию не заявил.

В ходе таможенного осмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого Фатеевым В.Д. с применением досмотровой рентгеновской техники прослеживались признаки присутствия плотных предметов, в связи с чем, появились основания полагать, что заявленные Фатеевым В.Д. сведения о товарах являются недостоверными.

В связи с изложенным с целью идентификации перемещаемых Фатеевым В.Д. товаров проведен таможенный досмотр его сопровождаемого багажа, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра № из содержания которого следует, что в сопровождаемом багаже кроме личных вещей также обнаружены <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фатеева В.Д. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Фатеев В.Д. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Из представленных суду письменных объяснений Фатеева В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что до конца года он будет проживать в <адрес>

Представитель Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления « Бурятская таможня» не явился, извещались о времени, дате и месте судебного заседания надлежаще. Причина неявки в суд не известна. Заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не имеется.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отношении Фатеева В.Д. в их отсутствии, поскольку их неявка в суд не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, суд считает, что вина Фатеева В.Д. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в совершении административного правонарушения, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла свое подтверждение.

Вина Фатеева В.Д. подтверждается актом таможенного досмотра № № с приложением; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями Фатеева В.Д.

Из объяснений гражданина РФ Фатеева В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что данные образцы камней были получены от компаньонов из <адрес>. вез данные образцы для партнеров из <адрес>, с целью создания совместного предприятия. Стоимость образцов ему не известна.

Из пояснений Фатеева В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что данные образцы он неоднократно вывозил в <адрес> Никогда данные образцы он не декларировал, у сотрудников таможенной службы вопросов никтода не возникало. Ему не было известно о разрешительном порядке данных образцов. Порядок декларирования товара размещен на стендах, однако о декларировании камней нет информации. Факт недекларирования признает ввиду малой стоимости этих товаров. Согласно протоколу допроса свидетеля <данные изъяты> являющегося <данные изъяты>, следует, что до ДД.ММ.ГГГГ. занимал должность <данные изъяты>, осуществлял таможенный контроль товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже гражданином РФ Фатеевым В.Д. убывающим в КНР международным авиарейсом № «<адрес>». В результате проведенного досмотра в сопровождаемом багаже, было обнаружено: <данные изъяты> то есть вывозимые камни подлежали таможенному декларированию в письменной форме. Какие- либо сопроводительные и разрешительные документы на указанные товары Фатеев В.Д. таможенному органу, Фатеев В.Д. не представил.

Согласно заключению таможенного эксперта <данные изъяты> экспертно- исследовательского отделения № экспертно – криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № представленные на таможенную экспертизу образцы минеральных образований являются: образцы 1,3- <данные изъяты>, образец 2 – нефритом <данные изъяты>, <данные изъяты>, как природные полудрагоцйенные камни. Рыночная стоимость представленных образцов 1,2,3 – общей массой <данные изъяты>

Оценивая в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины Фатеева В.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно п. 27 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары таможенному органу и уплатить таможенные платежи, а также соблюсти иные требования, установленные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно п. 2.11 Виды минерального сырья, ограниченного к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актов в области нетарифного регулирования» нефрит является минеральным сырьем, ограниченным к перемещению через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно п.4 Положения о порядке вывоза с таможенной территории таможенного союза минерального сырья, Положения о применении ограничений утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актов в области нетарифного регулирования» вывоз минерального сырья физическими лицами для личного пользования запрещен.

В соответствии с пп.2.3 приложения 2 Соглашения "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" от 18.06.2010 года минеральное сырье (природные необработанные камни) относится к товарам для личного пользования, запрещенным или ограниченным к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

При этом, согласно п.п. 4 п.1 ст.4 ТК ТС под вывозом товаров с таможенной территории таможенного союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В нарушение приведенных требований законодательства вышеуказанные камни, запрещенный к вывозу с таможенной территории таможенного союза, перемещались Фатеевы В.Д. через таможенную границу таможенного союза без таможенного декларирования в письменной форме, о чем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

При установленных обстоятельствах считаю доказанной вину гражданина РФ Фатеева В.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суду не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного считаю справедливым назначить гражданину РФ Фатееву В.Д. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – нефрита необработанного (1 шт. массой <данные изъяты> гр.), кальцита (офиокальцита, оникса мраморного) (2шт. массой <данные изъяты> общей массой <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать гражданина Российской Федерации Фатеева В. Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу6 <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации необработанных образцов нефрита необработанного (1 шт. массой <данные изъяты>.), кальцита (офиокальцита, оникса мраморного) (2шт. массой <данные изъяты>.), общей массой <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья М.М.Прокосова