Решение по делу № 2-829/2018 от 11.09.2018

гражданское дело № 2-829/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2018 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Безруких Е.С., при секретаре Визитив А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТУ Росимущества в Калининградской области к Зверевой Ольге Васильевне о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в Калининградской области обратилось в суд с иском к Гаражному обществу «Юг» о сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований указано, что за пределами земельных участков КН № и КН № в <адрес>, принадлежащих на праве аренды ГО «Юг», на земельном участке с КН №, декларативной площадью 225561 кв.м, расположенном в Зеленоградском районе, который является округом санитарной охраны курорта федерального значения Светлогорск-Отрадное, находятся два гаража (неоконченного строительства) в ряду 24, (отмечен на топографической съемке, расположены между гаражами №№, №), принадлежащие ответчику. На основании ст. 222 ГК РФ полагает данные гаражи, возведенные ответчиком самовольными постройками.

Просил признать два гаража неоконченного строительства в ряду № 24 № б/н (расположены между гаражами №№ № № расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: Калининградская область, р-н Зеленоградский, самовольными постройками, обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки за свой счет в трехмесячный срок.

В порядке ст. 41 ГПК РФ определением суда по ходатайству представителя истца была произведена замена ненадлежащего ответчика ГО «Юг» на Звереву О.В.

В последующем истцом заявленные требования были уточнены. Указано, что спорные гаражи имеют номера 346 и 347 в ряду 24 ГО «Юг», поставлены на кадастровый учет с КН № и №, право собственности на них зарегистрировано за Зверевой О.В. Просил признать отсутствующим право собственности Зверевой О.В. на гараж с КН № площадью 44 кв.м, адрес: <адрес>, признать указанный гараж самовольной постройкой, обязать Звереву О.В. осуществить его снос за свой счет в трехмесячный срок. Просил признать отсутствующим право собственности Зверевой О.В. на гараж с КН № площадью 33 кв.м, адрес: <адрес>, признать указанный гараж самовольной постройкой, обязать Звереву О.В. осуществить его снос за свой счет в трехмесячный срок.

Представитель истца ТУ Росимущества в Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчица Зверева О.В., её представитель по устному ходатайству Ячменникова Н.А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, пояснили, что Зверева является добросовестным приобретателем гаражей, она не знала и не могла знать о том, что они расположены не на территории ГО «Юг». Земельные участки ГО «ЮГ» выделялись администрацией Зеленоградского района, в связи с чем неизвестно, откуда там взялась федеральная земля.

Представители третьих лиц ГО «Юг», администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Представителем ГО «Юг» Полфунтиковым Ю.А., являющимся председателем правления, представлены письменные возражения на иск, в которых указано, что ранее по спору по тем же гаражам иск ТУ Росимущества в Калининградской области был оставлен без рассмотрения. (л.д. 79)

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

08.10.1992 г. решением Зеленоградского районного Совета № 106 ГО «Юг» в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 0,93 га под строительство индивидуальных гаражей, что подтверждается государственным актом КЛО – 05 – 00294.

23.01.2015 г. постановлением администрации МО «Зеленоградский район» № 42 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком КН № площадью 9300 кв.м, в пос. Горбатовка Зеленоградского района ГО «Юг» было прекращено и указанный земельный участок предоставлен ГО «Юг» в аренду на срок 49 лет. Государственный акт КЛО – 05 – 00294 постановлено считать утратившим силу.

29.01.2015 г. между администрацией МО «Зеленоградский район» и ГО «Юг» был заключен договор № 46-КЗО/2015 аренды земельного участка КН № площадью 9300 кв.м, в пос. Горбатовка Зеленоградского района для строительства индивидуальных гаражей на срок 49 лет.

Земельный участок КН № сформирован, границы его установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, что подтверждается межевым планом и сведениями из ЕГРН.

26.12.1997 г. постановлением Главы администрации Зеленоградского района № 1002 ГО «Юг» был предоставлен земельный участок площадью 0,31 га, в районе пос. Горбатовка Зеленоградского района, в аренду на 49 лет.

30.07.2015 г. постановлением администрации МО «Зеленоградский район» № 1235 в постановление № 1002 от 26.12.1997 г. были внесены изменения: указана площадь земельного участка 3100 кв.м, разрешенное использование – для строительства гаражей, кадастровый номер земельного участка №.

05.08.2015 г. между администрацией МО «Зеленоградский район» и ГО «Юг» был заключен договор № 282-КЗО/2015 аренды земельного участка КН № площадью 3100 кв.м, в пос. Горбатовка Зеленоградского района для строительства гаражей на срок 49 лет.

Земельный участок КН № сформирован, границы его установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, что подтверждается межевым планом и сведениями из ЕГРН.

27.02.2001 г. постановлением администрации МО «Зеленоградский район» № 103 ГО «Юг» был предоставлен земельный участок площадью 1020 кв.м, под расширение территории общества для строительства гаражей в районе пос. Горбатовка Зеленоградского района, в аренду на 49 лет.

12.03.2001 г. между администрацией МО «Зеленоградский район» и ГО «Юг» на основании постановления № 103 от 27.02.2001 г. был подписан договор аренды земельного участка КН № площадью 1020 кв.м под расширение территории общества для строительства гаражей в районе <адрес>. Договор в установленном законом порядке зарегистрирован не был.

Постановлением Главы МО «Зеленоградский район № 785 от 08.06.2012 г. была утверждена схема расположения земельного участка КН № площадью 1020 кв.м.

Земельный участок КН № поставлен на кадастровый учет, границы его в соответствии с действующим земельным законодательством не установлены, что подтверждается кадастровым паспортом и межевым планом.

Сведений о предоставлении иных земельных участков ГО «Юг» в пос. Горбатовка Зеленоградского района суду не представлено, стороны на это не ссылаются.

Из материалов дела и пояснений ответчицы следует, что 30.08.2013 г. Зверева О.В. вступила в ГО «Юг», где приобрела гаражи №№ и № в ряду 24, о чем ей были выданы членские книжки. Один из гаражей в настоящее время фактически строительством не окончен – не имеет крыши.

07.10.2015 г. между ГО «Юг» и Зверевой О.В. был заключен договор субаренды земельного участка с множественностью лиц, по которому Зверевой О.В. в субаренду был предоставлен земельный участок КН № для строительства индивидуальных гаражей под гараж № в ряду 24 общей площадью 44 кв.м. и под гараж № в ряду 24 площадью 33 кв.м.

На основании указанного договора за Зверевой О.В. было зарегистрировано право собственности на гаражи в <адрес> с КН №, площадью 33 кв.м и с КН №, площадью 44 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельствами о государственной регистрации права и материалами регистрационного дела.

Земельный участок КН № площадью 225561 кв.м. находится в собственности РФ, право зарегистрировано 20.08.2004 г., относится к землям особо охраняемых территорий и объектов, расположен в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Границы земельного участка КН № не установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается сведениями из ЕГРН. Вместе с тем указанный земельный участок является смежным по отношению к земельным участкам КН №, КН № и КН №, предоставленным ГО «Юг», что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (ред. от 01.07.2016) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 4 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374 (ред. от 31.08.2016), территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет функции по управлению федеральным имуществом. Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Из топографической съемки местности по состоянию на 02.10.2016 г., выполненной ООО «ЦГИ» следует, что спорные гаражи полностью расположены на земельном участке КН №.

Администрация МО «Зеленоградский городской округ», привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, относительно заявленных требований не возражала.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из материалов дела следует, что гаражи №№ и № в ряду 24, с КН № и №, Гаражного общества «Юг» в <адрес> расположены на земельном участке КН №, находящемся в собственности РФ, который для целей строительства или обслуживания данного гаража Зверевой О.В. или иному лицу не предоставлялся, имеет иное целевое назначение.

Возражения о том, что Зверева О.В. добросовестно полагала, что данные гаражи находится в границах земельных участков, принадлежащих ГО «Юг», суд полагает не состоятельными и не имеющими правового значения по делу.

Факт нахождения спорных гаражей на земельном участке КН № подтверждается материалами дела. Границы земельного участка КН № фактически определены границами смежных с ним земельных участков КН № и КН №, определенных в установленном законом порядке. При формировании земельных участков, предоставленных под строительство гаражей ГО «Юг» спорный гараж в границы ни одного из них не вошел. При этом земельные участки ГО «Юг» после 2001 года не выделялись. Доказательств наличия законных оснований для расширения ГО «Юг» и осуществления строительства гаражей вне пределов границ земельных участков общества суду не представлено.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что спорные гаражи расположены на земельном участке ГО «Юг», суду не представлено.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что гараж № с КН № и гараж № с КН № ряду 24 ГО «Юг» в <адрес>, являются самовольными постройками, как возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

Оснований сомневаться в принадлежности земельного участка КН № и полномочиях истца у суда не имеется, возражения относительно заявленных требований в этой части суд полагает основанными на неправильном толковании закона.

ТУ Росимущества в Калининградской области осуществляя полномочия собственника – Российской Федерации земельного участка КН № вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. (п.п. 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании гаража № с КН № и гараж № с КН № ряду 24 гаражного общества «Юг» в <адрес> на земельном участке с КН №, самовольными постройками и возложении на Звереву О.В. обязанности снести указанные самовольные постройки за свой счет обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, судом при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из обстоятельств дела, суд полагает требование истца об установлении данного срока также подлежащим удовлетворению, полагая, что трехмесячный срок для сноса гаражей подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку право Зверевой О.В. на спорные гаражи зарегистрировано, однако, как было установлено судом, они являются самовольными постройками, расположенными в нарушение закона на земельном участке РФ, соответствующие записи в ЕГРН нарушают право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения. В связи с чем требование о признании отсутствующим права Зверевой О.В. на данные гаражи суд полагает обоснованным и также подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что в силу ст. 222 ГК РФ у Зверевой О.В. не возникает на них право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь за лицом, в собственности или ином законном владении которого находится земельный участок, на котором возведена постройка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТУ Росимущества в Калининградской области – удовлетворить.

Признать право собственности Зверевой Ольги Васильевны на гараж с КН №, площадью 44 кв.м, расположенный в <адрес>, отсутствующим.

Признать гараж №, в ряду №, площадью 44 кв.м, с КН №, расположенный в Гаражном обществе «Юг» <адрес> самовольной постройкой. Обязать Звереву Ольгу Васильевну снести указанную самовольную постройку за свой счет в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений праве собственности Зверевой Ольги Васильевны на гараж с КН № площадью 44 кв.м, расположенный в <адрес> и погашения регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать право собственности Зверевой Ольги Васильевны на гараж с КН №, площадью 33 кв.м, расположенный в <адрес>, отсутствующим.

Признать гараж №, в ряду №, площадью 33 кв.м, с КН №, расположенный в Гаражном обществе «Юг» <адрес> самовольной постройкой. Обязать Звереву Ольгу Васильевну снести указанную самовольную постройку за свой счет в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений праве собственности Зверевой Ольги Васильевны на гараж с КН № площадью 33 кв.м, расположенный в <адрес> и погашения регистрационной записи № от 30.11.2015 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 14 декабря 2018 года.

Судья Е.С. Безруких

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2018 года.