Решение по делу № 5-3/2019 (5-403/2018;) от 14.12.2018

Дело № 5-3\2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 января 2019 года                             г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

при секретаре Северовой Я.Ю.,

с участием законного представителя юридического лица Драчук И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Рекорд Мебель», ОГРН 1175958015056, ИНН 5904349605, юридический адрес: 614077 г. Пермь, бульвар Гагарина, д. 75, этаж 2,

привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07 декабря 2018 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОДН отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Рекорд мебель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно протокола ООО «Рекорд мебель» в срок до 19 ноября 2018 года включительно в рамках возбужденного дела об административном правонарушении не исполнило определение от 05 ноября 2018 года о предоставлении необходимых сведений для проведения административного расследования.

Законный представитель Драчук И.Н. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился и указал, что рекламная конструкция ООО «Рекорд мебель» не принадлежит. Указывает, что определение от 05.11.2018г. действительно было получено обществом 14.11.2018г., однако передано ему было позднее, так как находился на длительном лечении.

Суд, изучив материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, считает, что виновность юридического лица - ООО «Рекорд мебель» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлена и нашла свое подтверждение.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Согласно статьей 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 18.09.2018г. в ОГИБДД Управления МВД России по г. Пери поступило обращение Департамента экономики и промышленной политики администрации г. Перми о выявленных рекламных конструкциях на территории города Перми, установленных и эксплуатируемых в отсутствие разрешений на установку и эксплуатации.

По данному факту старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Перми 09 октября 2018 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.37 КоАП и проведении административного расследования.

01 ноября 2018 года в 13 час. 36 мин. в ходе осуществления государственного надзора в области безопасности дорожного движения за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г. Перми по адресу: г. Пермь, бульвар Гагарина, 75 выявлены недостатки, а именно рекламная конструкция в виде рекламной вывески эксплуатируется в наршении ч. 9, 10 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», то есть без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, о чем составлен акт выявленных недостатков от 01 ноября 2018 года.

Определением указанного должностного лица от 05 ноября 2018 года в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ истребованы у ООО «Рекорд мебель» сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, перечень которых приведен в указанном процессуальном документе.

Данное требование было получено ООО «Рекорд мебель» 14 ноября 2018 года. По состоянию на 19 ноября 2018 года, с учетом выходных дней, требование исполнено не было, уведомление о невозможности представления указанных сведений организация также в установленный срок в административный орган не направила, в связи с чем в отношении ООО «Рекорд мебель» был составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ.

Допущенное нарушение подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от 07.12.2018г., в котором зафиксировано допущенное нарушение, определением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.37 КоАП РФ и проведении административного расследования от 09.10.2018г.; обращением Департамента экономики и промышленной политики администрации г. Перми о выявленных рекламных конструкциях на территории города Перми, установленных и эксплуатируемых в отсутствие разрешений на установку и эксплуатации от 13.09.2018г.; актом о выявленных недостатках от 01.11.2018г. с фототаблицей; выпиской их ЕГРЮЛ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от 05.11.2018г.; копией реестра об отправке от 08.11.2018г.; копией реестра доставленной корреспонденции, согласно которого ООО «Рекорд Мебель» получено определение №.11.2018г.

Законным представителем Драчук И.Н. не отрицается факт непредставления сведений или направления уведомления о невозможности их представления.

Установив факт неисполнения ООО «Рекорд Мебель» требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17.7 КоАП РФ.

Доводы законного представителя юридического лица Драчук И.Н. о том, что только он мог исполнить определение должностного лица ГИБДД, однако он находился на длительном лечении, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Нахождение законного представителя ООО «Рекорд Мебель» Драчук И.Н. на лечении к обстоятельству, свидетельствующему об уважительности причин не исполнения определения должностного лица в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, не относится, поскольку к административной ответственности привлекается юридическое лицо. Кроме того, указанное Общество в лице генерального директора Драчук И.Н., не было лишено возможности направить указанные сведения через представителя юридического лица, однако должных мер к этому не предприняло.

Ненадлежащая организация деятельности юридического лица является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности должно нести само юридическое лицо.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Рекорд Мебель» приняты все зависящие от него меры по исполнению указанного выше определения должностного лица.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «Рекорд Мебель» имело реальную возможность предоставить должностному лицу истребуемые сведения, необходимые для установления обстоятельств по факту возбужденного дела об административном правонарушении, однако должных мер к тому не приняло.

Судья районного суда квалифицирует действия ООО «Рекорд Мебель» по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются обязанности принимать и регистрировать заявления и сообщения об административных правонарушениях и осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку таких заявлений и сообщений.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ сотрудники полиции наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.37 КоАП РФ, таким образом дело об административном правонарушении по ст. 14.37 КоАП РФ, возбуждено надлежащим должностным лицом, старшим государственным инспектором дорожного надзора ОДН отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми, и определение об истребовании необходимых сведений от 05.11.2018г. вынесено в пределах имеющихся у него полномочий.

Факт принадлежности рекламной конструкции, в данном случае правого значения для дела не имеет.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер данного правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также принимает во внимание, что ранее ООО «Рекорд Мебель» к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Рекорд Мебель», судом не установлено. С учетом изложенного, суд считает необходимым, справедливым и достаточным для достижения целей наказания назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рекорд Мебель» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю) ИНН5904140498 КПП590401001 БИК 045773001 ОКТМО 57701000 Отделение г. Пермь, Р\С 40101810700000010003 КБК 188116 3002 001 6000 140, протокол 59ГД001683 от 07.12.2018г. УИН 18810459180720006881

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья     - подпись –

Копия верна: судья                        И.П. Архипова