Решение по делу № 2а-154/2017 от 23.01.2017

Дело № 2а-154/2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2017 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Гатиной Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю к ФИО2     об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском о принятии обеспечительных мер в виде установления для должника ФИО2 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, ссылаясь на уклонение должника от исполнения решения о взыскании налогов (сборов).

В заявлении представитель МРИ ФНС № 6 указал, что постановлением зам. начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю от 13.10.2016 г. с ФИО2 взыскана недоимка по налогам в общей сумме 113 420 рублей. 18.10.2016 г. судебным приставом-исполнителем на основании данного решения зам. начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство. В рамках исполнительного производства задолженность ФИО2    не погашена, в связи с чем, просит установить для него временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу о взыскании с него задолженности по налогам в сумме 113 420 рублей.

В судебное заседание представитель МРИ ФНС № 6 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились к суду с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Лысьве УФССП в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из представленных материалов дела, 09.09.2016 г. в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога в общей сумме 121 230 рублей 33 коп. в срок до 29.09.2016 года (л.д. 4).

13.10.2016 г. заместителем начальника Межрайонной ФНС России по Пермскому краю № 6 вынесено постановление о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам в размере 113 420 руб. (л.д. 10).

13.10.2016 г. заместителем начальника Межрайонной ФНС России по Пермскому краю № 6 вынесены решения о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам за счет имущества должника, а также обращении взыскания на денежные средства должника (л.д. 8, 10).

18.10.2016 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Лысьве на основании указанного постановления в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были осуществлены предусмотренные законом меры по исполнению решения: запросы в регистрирующие органы - ФРС по г. Лысьве, ГИБДД ОВД по Лысьвенскому муниципальному району; имеющиеся в г. Лысьве Банки с целью выявления открытых на имя должника счетов. Однако, как следует из материалов исполнительного производства, требования МРИ ФНС № 6 до настоящего времени должником не исполнены.

При этом, каких-либо данных о том, что должник не исполняет решение МРИ ФНС № 6 по уважительной причине, в частности, в связи с невозможностью трудоустроиться по состоянию здоровья, наличие иждивенцев, в материалы исполнительного производства должником не представлено. Приведенные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения обязательств, наложенных на него постановлением МРИ ФНС № 6.

На основании п. 15 ч. 1 ст. 64, ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

     Анализ приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что исполнительное действие в виде временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации носит обеспечительный характер в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в случае неисполнения должником содержащихся в нем требований без уважительных причин в установленный срок.

Поскольку Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не установлен исчерпывающий перечень мер принудительного исполнения и предусмотрена возможность применения и иных предусмотренных федеральными законами принудительных мер, к которым относится и временное ограничение права на выезд из РФ, сумма задолженности превышает 10000 руб., суд считает требования МРИ ФНС № 6 обоснованными.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст. 16 этого же Федерального закона во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 февраля 2005 года № 291-О, предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения требований по уплате налогов, должник не представил, должных мер по исполнению решения налогового органа не предпринимает. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения обязательств перед государством, и о соответствии закону требований взыскателя о принятии обеспечительной меры в виде запрета на выезд должника за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пермскому краю удовлетворить.

       Ограничить выезд из Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по <адрес> в <адрес>, до полного исполнения постановления Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пермскому краю от 13.10.2016 года № 2435 о взыскании налогов (сборов) в общей сумме 113 420 рублей.

Копию данного решения направить в Отдел Управления федеральной миграционной службы по г. Лысьве и в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:     (подпись)

Копия верна.

Судья: