Решение по делу № 2-10929/2015 от 21.09.2015

                                                                                                 К делу № 2-10929/2015

                                              О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

     21 октября 2015 года                                                        Прикубанский районный суд

города Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Мищенко И.А.

    Секретаря судебного заседания Тассо Е.С.

           Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богосьяна Л.С., Барабаш Г.М., Горобащук А.А., Дейнега В.А., Есиной А.В., Желябиной О.Н., Заводнова А.Н., Кондрат Д.И., Куторжевского Р.О., Комисарова П.С., Кондрат О.И., Кальницкой Г.К., Матвеева Н.И., Макаренко Н.А., Мякота В.В., Онищенко Т.О., Рябушкина Ф.Е., Рудковской Е.В., Савченко К.С., Соловьевой А.А., Савченко С.А., Савченко В.В., Сакмаркина М.Б., Фаттаховой Я.В., Шульгина В.П., Шульгиной Н.А., Яновского Д.Г., Яновского Л.Г. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации,

                 У С Т А Н О В И Л:

         Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, третье лицо: СНТ «Тополь» в лице председателя правления Рулевской А.В. о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации, расположенные в СНТ «Тополь» по адресу: <адрес>.

             Исковые требования мотивированы тем, что решением Исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № пр.10 «О формировании садоводческих товариществ и закреплении земельных участков за организациями и предприятиями Советского района» СМУ № Краснодарстрой» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, для коллективного садоводства, расположенный в районе <адрес>. На основании данного решения был выдан Государственный акт на право пользования землей А-1 №. Решением Исполкома Советского районного СНД от ДД.ММ.ГГГГ. № пр.10 произведено формирование садоводческих товариществ, которым были предоставлены сформированные для целей садоводства земельные участки. Решением Исполкома Советского района СНД от ДД.ММ.ГГГГ. № пр.16 утвержден Устав садоводческого товарищества «Тополь», принадлежащего предприятия «Краснодарстрой». С момента утверждения Устава, выделенный СМУ-8 «Краснодаргорстрой» земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., перешел в ведение садоводческого товарищества, что подтверждается свидетельством регистрационной палаты мэрии г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ. №, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ. серии № от ДД.ММ.ГГГГ. свидетельство о постановке в налоговом органе юридического лица серии 23№ от ДД.ММ.ГГГГ. Являясь пользователями земельных участков, они обрабатывают их, принимают активное участие в мероприятиях в садоводстве, оплачивая необходимые взносы. Членами СНТ «Тополь» стали только в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу общего собрания СНТ «Тополь» №от ДД.ММ.ГГГГ., участки были закреплены за вновь вступившими лицами в СНТ. При этом истцы указали, что членские взносы оплачивают регулярно, задолженности по оплате членских взносов не имеют. Все земельные участки отмежеваны, имеют точную площадь, накладки на соседние участки нет, границы согласованны с соседями. Земельные участки входят в границы СНТ «Тополь», согласно схеме расположения земельных участков и не затрагивают места общего пользования. В ДД.ММ.ГГГГ. когда был утвержден проект застройки территории и сформирован межевой проект за их средства, который не сдал председатель на хранение в земельный комитет по земельным ресурсам и землеустройству. С ДД.ММ.ГГГГ проекты на хранение уже не принимали, и они считались недействительными. На данный момент в отделе архитектуры, Департамента имущественных отношений, земельном комитете проект отсутствует. Председатель СНТ «Тополь» межевой проект, так же не сохранил. В связи с чем, внести какие-либо поправки не представляется возможным. По заявлению данного товарищества, администрацией МО г.Краснодар проведены работы по формированию и утверждению границ земельного участка. Постановлением Главы муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены границы земельного участка СНТ «Тополь» После утверждения границ земельного участка СНТ «Тополь», данный земельный участок был отмежеван и поставлен на кадастровый учет с уточненными границами с кадастровым номером № В границах этого квартала были сформированы и поставлены на кадастровый учет спорные земельные участки, расположенные в границах СНТ «Тополь». В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, где на основании их заявлений были изготовлены кадастровые паспорта на фактически используемые ими земельные участки. Границы участков согласованы и накладок не имеют. По заявлению истцов кадастровые паспорта на земельные участки были изготовлены, участки поставлены на кадастровый учет.

          В последующем, истцы обратились с заявлением в администрацию муниципального образования г.Краснодар с просьбой о предоставлении фактически используемых ими в СНТ «Тополь» земельных участков в собственность. Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодар которому администрацией муниципального образования г.Краснодар делегированы полномочия по предоставлению в собственность земельных участков, входящих в состав садоводческих, дачных объединений граждан, в удовлетворении заявлений истцам, было отказано. Данный отказ в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в собственность используемых истцами земельных участков, они считают незаконным.

         В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

         Представитель ответчика, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истцы обращались в администрацию муниципального образования город Краснодар, однако получили отказ, поскольку спорные земельные участки расположены за границами земельного участка СНТ «Тополь», на который Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении проектов границ земельных участков в районе <адрес>» и от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменения в постановление главы муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении проектов границ земельных участков для эксплуатации земель общего пользования в районе <адрес>. Кроме того, испрашиваемые земельные участки отсутствуют на схеме организации территории СНТ «Тополь», имеющейся в департаменте муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар. Данный отказ, истцы не обжаловали в установленном законом порядке. В соответствии с вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ. Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015г. №21-ФЗ (ред. от 29.06.2015г.), данное требование об оспаривании отказа администрации муниципального образования город Краснодар подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

       В судебном заседании представитель третьего лица СНТ «Тополь» возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что не усматривается оснований для удовлетворения иска.

       Выслушав лиц участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, в порядке ч.1 ст.222 ГПК РФ, в виду не соблюдения истцами досудебного порядка урегулирования спора.

        В соответствии с требованиями ч.1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

        Судом установлено, что истцы обращались в администрацию муниципального образования город Краснодар с требованием о предоставлении в собственность спорных земельных участков для садоводства по <адрес> в садоводческом некоммерческом товариществе «Тополь». Им было отказано в удовлетворении указанного требования. Истцы не согласны с данным решением администрации муниципального образования город Краснодар. Однако, не воспользовались своим правом на обжалование отказа в установленном законом порядке.

        Так, в соответствии с вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015г. №21-ФЗ (ред. от 29.06.2015г.), требование об оспаривании отказа администрации муниципального образования г.Краснодар подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

       Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: п.2 ч.2 ст.1 об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

       При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения и разъяснить истцам их право на обжалование действий администрации муниципального образования город Краснодар, в порядке п.2 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

       На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.222,224,225 ГПК РФ, суд

                                              ОПРЕДЕЛИЛ:

      Гражданское дело по иску Богосьяна Л.С., Барабаш Г.М., Горобащук А.А., Дейнега В.А., Есиной А.В., Желябиной О.Н., Заводнова А.Н., Кондрат Д.И., Куторжевского Р.О., Комисарова П.С., Кондрат О.И., Кальницкой Г.К., Матвеева Н.И., Макаренко Н.А., Мякота В.В., Онищенко Т.О., Рябушкина Ф.Е., Рудковской Е.В., Савченко К.С., Соловьевой А.А., Савченко С.А., Савченко В.В., Сакмаркина М.Б., Фаттаховой Я.В., Шульгина В.П., Шульгиной Н.А., Яновского Д.Г., Яновского Л.Г. к администрации муниципального образования город Краснодар, третье лицо СНТ «Тополь» в лице председателя правления Рулевской А.В. о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации - оставить без рассмотрения.

       На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 15 дней.

        Председательствующий: