Решение по делу № 33-1657/2014 от 03.09.2014

Судья Ямщикова Е.С.                                                    дело № 33-1657/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

г. Йошкар-Ола                                   02 октября 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Клюкиной О.В. и Лелекова Н.Г.,

при секретаре Воронцовой О.С.,               

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по    апелляционным жалобам войсковой части 69795 и Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 09 июля 2014 года, которым постановлено:

исковое заявление Харитоновой Э. И. к войсковой части 69795, Федеральному казенному учреждению «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» о признании права на получение оклада медицинских работников сельской местности, признании права на повышение размера должностного оклада в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда, возложении обязанности внести изменения в трудовой договор, перерасчете заработной платы удовлетворить частично;

признать за Харитоновой Э. И. право на получение заработной платы, исчисленной из должностного оклада врача-стоматолога, работающего в сельской местности, обязать войсковую часть 69795 внести изменения в трудовой договор Харитоновой Э. И. от 00.00.00 о размере должностного оклада <...>, работающего в сельской местности.

обязать Федеральное казенное учреждение «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» произвести перерасчет заработной платы Харитоновой Э. И. за период с 00.00.00 по 00.00.00 с учетом права на получение заработной платы, исходя из должностного оклада <...>, работающего в сельской местности;

исковые требования Харитоновой Э. И. о признании права на повышение размера должностного оклада в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда оставить без удовлетворения;

взыскать с войсковой части 69795, Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» в пользу Харитоновой Э. И. судебные расходы по оплате услуг представителя по <...> с каждого.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Харитонова Э.И. обратилась в суд с иском к войсковой части 69795 и Федеральному казенному учреждению «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» (далее - ФКУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области».

После уточнения исковых требований Харитонова Э.И. просила: признать за ней право на получение заработной платы, исчисленной из размера должностного оклада медицинских работников сельской местности, обязать командира войсковой части 69795 внести в трудовой договор соответствующее изменение размера должностного оклада; признать за ней право на повышение должностного оклада в размере 12 % за работу с тяжелыми и вредными условиями труда и обязать командира войсковой части 69795 внести в трудовой договор пункт о повышении должностного оклада на 12 % за работу с тяжелыми и вредными условиями труда; обязать ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» произвести перерасчет ее заработной платы за период с 00.00.00 по 00.00.00, исходя из размера должностного оклада, увеличенного на 15 % за работу в сельской местности и на 12 % за работу с тяжелыми и вредными условиями труда; взыскать с ФКУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл Удмуртской Республике, Кировской области» расходы по оплате услуг представителя в размере <...>.

В обоснование иска Харитонова Э.И. указала, что она работает в должности <...> в войсковой части 69795, которая находится в сельской местности, однако ей установлен оклад по городской тарифной сетке. На неоднократные обращения к работодателю о неправильном начислении заработной платы ей было отказано в связи с тем, что юридический адрес войсковой части относится к городу Йошкар-Ола-45, хотя фактически войсковая часть находится на территории Куярского сельского поселения Медведевского района Республики Марий Эл. Согласно коллективному договору войсковой части ее должность отнесена к работе с вредными условиями труда, в связи с чем к должностному окладу подлежит надбавка 12 %, которая ей не выплачивается.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе войсковая часть 69795 просит отменить решение суда в части признания за Харитоновой Э.И. права на получение заработной платы, исчисленной из должностного оклада <...>, работающего в сельской местности, возложения обязанности на войсковую часть 6979 внести изменения в трудовой договор Харитоновой Э.И. от 00.00.00 о размере должностного оклада, а также в части взыскания судебных расходов по оплате услуг представителя. В обоснование жалобы указано на то, что войсковая часть 69795 зарегистрирована в налоговом органе по адресу: ..., поэтому всем работникам заработная плата начисляется по соответствующим окладам без условия сельской местности. Кроме того, сама Харитонова Э.И. проживает и зарегистрирована в ..., поэтому она не имеет права на выплату заработной платы за работу в сельской местности.

ФКУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области» в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить, указывая на неправильное применение норм материального права в части разрешения иска о признании за истцом права на получение заработной платы, исчисленной из оклада медицинских работников, работающих в сельской местности.

В возражениях относительно апелляционной жалобы войсковой части 69795 представитель Харитоновой Э.И. Добровольская Т.М. приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители войсковой части 69795 и ФКУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области» на рассмотрение жалобы в суд апелляционной инстанции не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным в силу положений статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело по апелляционной жалобе в их отсутствие.

Заслушав представителя Харитоновой Э.И. Добровольскую Т.М., просившую оставить решение суда без изменения, исследовав материалы дела, обсуди доводы жалоб и возражений, судебная коллегия основания для отмены решения суда в обжалуемой части не находит.

В силу части 1 статьи 349 Трудового кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (часть 2 статьи 349).

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно абзацу 5 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор с работником.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации (приложение № 2 к настоящему Приказу).

Согласно разделу «Б. Медицинские и фармацевтические работники военно-медицинских учреждений (подразделений)» - таблица 15 предусмотрены должностные оклады врачей в городе и в сельской местности. Должностной оклад врачей, работающих в сельской местности, имеет более высокий размер.

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583» утратил силу в связи с изданием Приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255, вступившего в законную силу с 27 июля 2014 года.

При разрешении дела суд правильно применил положения Приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555, действовавшего на период спорных правоотношений.

Из материалов дела следует и это установлено судом первой инстанции, что Харитонова Э.И. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 69795, работает в должности <...> в медицинском пункте войсковой части, расположенном в .... Сторонами не оспаривалось, что заработная плата истцу начисляется из должностного оклада врача, работающего в городе, то есть увеличенный оклад за работу в сельской местности ей не выплачивается.

Удовлетворяя исковые требования в части признания за истцом права на получение заработной платы, исчисленной из размера должностного оклада медицинских работников, работающих в сельской местности, обязании ответчика внести в трудовой договор соответствующее изменение размера должностного оклада, суд обоснованно исходил из того, что рабочее место истца, то есть медицинский пункт восковой части, дислоцируется в границах ....

Законом Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 года № 62-З «О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл» установлено, что ... включен в состав ....

То, что войсковая часть 69795 расположена в границах ..., подтверждено справкой, выданной администрацией муниципального образования <...>.

Доводы жалоб о том, что войсковая часть 6979 по данным налогового учета расположена по адресу: г. ..., что исключает возможность выплаты медицинским работникам должностных окладов за работу в сельской местности, проверялись судом первой инстанций и правомерно были признаны несостоятельными. Регистрация войсковой части в ... является обстоятельством, не имеющим правового значения для данного дела, поскольку оно не может каким-либо образом повлиять на права в сфере оплаты труда тех медицинских работников, которые осуществляют свою деятельность в подразделениях войсковой части фактически распложенных в сельской местности.

Ссылка в жалобе войсковой части 69795 на то, что истец не вправе получать заработную плату, установленную для работающих в сельской местности врачей, поскольку Харитонова Э.И. проживает и зарегистрирована в ..., не может быть принята во внимание судебной коллегией.

Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2011 года № 839 медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в качестве меры социальной поддержки установлена ежемесячная денежная выплата по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере <...>.

Таким образом, соблюдение условия, когда медицинскому работнику необходимо проживать и работать в сельской местности, предусмотрено для получения меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения.

Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденное Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555, устанавливались повышенные должностные оклады для медицинских работников, работающих в сельской местности. Каких-либо условий для получения таких должностных окладов в виде необходимости медицинским работникам одновременно проживать и работать в сельской местности указанным Положением не предусматривалось.

Часть 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Вопреки доводам жалобы, срок на обращение в суд с требованием о признании права на получение заработной платы, исчисленной из должностного оклада <...>, работающего в сельской местности, не был пропущен истцом. Нарушение данного права истца носит длящийся характер, поскольку трудовые отношения между Харитоновой Э.И. и войсковой частью 69795 не прекращены. Обязанность работодателя выплачивать истцу заработную плату в предусмотренном действующим законодательством размере сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Харитонова Э.И. обратилась в суд с иском 00.00.00, следовательно, срок на обращение в суд с требованием произвести перерасчет заработной платы за период с января 2014 не может считаться пропущенным.

С учетом изложенного суд обоснованно удовлетворил исковые требования о возложении обязанности на ФКУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» произвести перерасчет заработной платы Харитоновой Э.И. за период с 00.00.00 по 00.00.00.

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ для казенных учреждений предусмотрены льготы по уплате государственной пошлины только при использовании наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных организаций или объединений. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены только от уплаты государственной пошлины, а не от возмещения понесенных другой стороной судебных расходов.

Доводы апелляционных жалоб о незаконности взыскания с ответчиков в пользу истца судебных расходов по оплате услуг представителя по 5000 рублей с каждого со ссылкой на вышеуказанные нормы Налогового кодекса РФ судебная коллегия признает несостоятельными.

Таким образом, решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционных жалоб не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционных жалоб.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 09 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы войсковой части 69795 и Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» - без удовлетворения.

Председательствующий                                                   А.Е. Соснин

Судьи                                                                                    О.В. Клюкина

                  Н.Г. Лелеков