Решение по делу № 2-77/2013 ~ М-46/2013 от 21.01.2013

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» марта 2013 г. Первомайский район р.п.Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области

в составе председательствующего судьи Шатиловой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района Казюлиной Е.Н.,

при секретаре Евдокиной О.Ю.,

с участием истца Подболотовой М. И.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика ТОГКУ СОН "КЦСОН по <адрес>" Обоевой С.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Подболотовой М.И. к Управлению социального развития <адрес> о перерасчете платы за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Подболотова М.И. зарегистрирована и проживает по адресу: р.<адрес>. Совместно с ней по данному адресу зарегистрирована её дочь ФИО4, которая фактически проживает по другому адресу и зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>. Потребителем коммунальных услуг по адресу: <адрес>, является одна Подболотова М.И., имеющая № группу инвалидности. Ссылаясь на то, что ей производят расчет платы за коммунальные услуги с учетом 50%-ной льготы, но без учета того, что фактическим потребителем является она одна, Подболотова М.И. обратилась с заявлением к прокурору <адрес>. После проведенной проверки прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Подболотовой М.И. обратился в суд с иском к Управлению труда и социального развития <адрес>, ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс» и ТОГКУ СОН "КЦСОН" о перерасчете платы за коммунальные услуги с учетом имеющихся льгот.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс» и ТОГКУ СОН"КЦСОН освобождены от участия в деле в качестве соответчиков и привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления социального развития <адрес> (л.д.79).

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Казюлина Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснила, что перерасчет следует произвести за ДД.ММ.ГГГГ (один день) и за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом 50%-ной льготы из расчета на одного человека, а не на ? долю.

    Истица Подболотова М.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что неоднократно обращалась в различные инстанции, однако её права, как инвалида 2 группы, не учитываются при начислении и перерасчете размера платы за коммунальные услуги в связи с чем нарушаются установленные федеральным законодательством льготы по социальной поддержке инвалидов. 50%-ная льгота применяется к расчету суммы за ? долю потребленных коммунальных платежей, а не за все потребленные услуги из-за того, что в квартире прописаны 2 человека, что истица считает незаконным, так как она фактически проживает одна, её дочь проживает в <адрес>, где и зарегистрирована по месту пребывания, и поэтому потребителем представляемых коммунальных услуг не является. Поэтому, как считает истица, 50%-ная льгота должна применяться ко всем потребленным коммунальным услугам.

Представитель третьего лица ТОГКУ СОН "КЦСОН"» Обоева С.В. против требований не возражала, пояснила, что Центр как бюджетное учреждение самостоятельные решения по начислению или перерасчету платы за коммунальные платежи не производят. В информационной базе данных получателей мер социальной поддержки Подболотова М.И., проживающая по адресу: <адрес>, зарегистрирована как инвалид № группы. Сведения о том, что зарегистрированная по тому же адресу как член семьи основного квартиросъемщика Подболотова О.В., зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>, внесены в базу данных Центра. Однако организацией, осуществляющей расчет начислений жилищно-коммунальных услуг в <адрес> является ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс».

Представитель третьего лица ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс» в судебное заседание не явился, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело без участия представителя (л.д.76-77). При подготовке дела к судебному разбирательству представителем по доверенности Сокольской О.В. (л.д.54) представлена копия соглашения об обмене информацией № от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждала, что предприятие производит расчеты по информации, предоставленной Управлением труда и социального развития <адрес> (л.д.56-58) и именно Управление несет ответственность за обоснованность и достоверность предоставляемых сведений для расчета сумм частичного возмещения по оплате за жилищно-коммунальные услуги граждан льготной категории.

Представитель ответчика Управления социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя. В возражениях иск не признал (л.д.66, 73).

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, от которых возражений не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и просивших о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Часть 1 ст.153 ЖК РФ предусматривает обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Справкой МСЭ 530270 (л.д.68) подтверждается, что Подболотова М.И. является инвалидом № группы.Согласно ч.1 ст.17 Федеральный закон от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Согласно с Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение (пункт 54). Перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг (пункт 55). Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом в порядке, указанном в пункте 36 настоящих Правил (пункт 56).

    Тот факт, что дочь основного квартиросъемщика Подболотовой М.И. не является потребителем предоставляемых коммунальных услуг по адресу: <адрес>, подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) и свидетельством № о регистрации по месту пребывания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30). Перерыва между данными регистрациями не было, ФИО4 по месту жительства не возвращалась.

    Сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ ТОГКУ СОН "КУСОН"» (л.д.19-20) подтверждается, что за период с 01.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ за предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (содержание и текущий ремонт жилья, водопотребление, водоотведение, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, отопление, горячее водопотребление) Подболотовой М.И. перерасчет сделан.

    В соответствии с разъяснениями Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию от 28.08.2007г. №10-11/08-9709 меры социальной поддержки определяются одиноко проживающим инвалидам на оплату всей занимаемой площади и всего объема потребленных коммунальных услуг, а инвалидам, проживающим совместно с другими членами семьи, только на долю. При расчете оплаты коммунальных услуг при отсутствии приборов учета, необходимо выделить долю (часть занимаемой общей площади жилого помещения), приходящуюся на самого инвалида и норматив потребления. При расчете оплаты коммунальных услуг по приборам учета следует выделять долю потребляемых коммунальных услуг, приходящуюся на самого инвалида.

    Актами выполненных работ и повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, представленными по запросу суда Управляющей компанией «ТКС», подтверждается, что в <адрес> в квартире Подболотовой М.И. установлены индивидуальные приборы учета.

Однако с учетом указанных разъяснений суд полагает, что льгота Подболотовой М.И., как инвалида № группы, должна распространяться не на ? долю учтенной прибором услуги, а на всю в целом, так как предоставленная услуга использована только одной истицей, которая фактически проживает одна.

Суд, принимая решение об удовлетворении иска, отмечает, что при досудебном порядке разрешения данного спора ответчик Управление социального развития признавало возможным применение указанного разъяснения, что подтверждается ответом Управления труда и социального развития <адрес> (л.д.11-12).

Таким образом, суд считает доказанным, что Подболотова М.И., являясь инвалидом № группы, в спорный период одна потребляла коммунальные услуги, в том числе с учетом индивидуальных приборов учета. В связи с изложенным заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

    В связи с тем, что на момент рассмотрения дела основания для иска не отпали, истица продолжает проживать по указанному адресу одна, инвалидность № группы не снята, дочь истицы зарегистрирована по месту пребывания в <адрес> и не проживает в <адрес>, с учетом положений ч.1 ст.155 ЖК РФ, в соответствии с которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, а также согласно п.56 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", суд считает целесообразным определить период, за который ответчику следует произвести перерасчет, на день вынесения решения, то есть как ДД.ММ.ГГГГ (один день) и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (то есть за 11 полных месяцев из расчета, что в марте производится начисление за февраль и перерасчет за предшествующий период).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> в интересах Подболотовой М.И. к Управлению социального развития <адрес> о перерасчете платы за коммунальные услуги удовлетворить.

Обязать Управление социального развития <адрес> произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги: содержание и ремонт жилья, водопотребление, водоотведение, горячую воду, вывоз мусора, отопление, ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ (1 день) и за период с ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения решения суда с учетом имеющейся 50%-ной льготы из расчета на одного человека.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения в Тамбовский областной суд путём подачи жалобы через Первомайский районный суд.

<данные изъяты>

Председательствующий: подпись

<данные изъяты> судья                                    Н.В. Шатилова