Решение по делу № 2-12/2019 от 26.11.2018

        Дело № 2-12/2019 (2-441/2018)

        УИД 32RS0022-01-2018-000803-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар                                      15 февраля 2019 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гузанова Д.Е.,

при секретаре Рубис Д.А.,

с участием истца Черковец Н.И,

представителя ответчика Управления Росреестра по Брянской области – Бондик С.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП Максименко Е.Н.(кадастрового инженера) – Хижонкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черковец Нины Ивановны к администрации Погарского района Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Брянской области об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка,

                                           УСТАНОВИЛ:

Истец Черковец Н.И. обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к администрации Погарского района Брянской области, ссылаясь на то, что на ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. В 2018 году кадастровый инженер Максименко Е.Н. по заказу истца произвел кадастровые работы по определению границ вышеуказанного земельного участка, по результатам которых составлен межевой план от 19 июня 2018 года. Фактически уточненное местоположение границ участка не нарушает права и интересы ответчика, что подтверждается данными межевого плана и заключением кадастрового инженера. Однако, при внесении изменений в ЕГРН на основании поступившего от истца заявления о государственном учете изменений земельного участка с кадастровым номером 32:19:0210406:69 органом Росреестра установлено, что его границы пересекают границы ранее поставленного на кадастровый учет земельного участка 32:19:000000:413, в связи с чем принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета. При этом, согласно уведомления органа Росреестра от 02 июля 2018года №, возможной причиной пересечения границы является наличие воспроизведенной в ЕГРН ошибки, содержащейся в межевом плане, возникшей вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 32:19:0000000:413 (контур 19), расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 32:19:0000000:413 был образован в результате комплексных кадастровых работ, проводимых органом местного самоуправления, и в ЕГРН включены ошибочные сведения в отношении границ указанного участка, истец, с учетом уточненных исковых требований, просила суд исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ указанного участка.

Определением Погарского районного суда Брянской области от 15 февраля 2019 года принят отказ истца от исковых требований в части установления границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 32:19:0210406:69 в соответствии с данными вышеуказанного межевого плана от 19 июня 2018 года, производство по делу в поименованной части исковых требований было прекращено.

Определениями Погарского районного суда Брянской области от 30 ноября 2018 года и от 14 января 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Росреестра по Брянской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Брянской области.

В судебном заседании истец Черковец Н.И. уточнённые исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, в том числе, исправить поименованную реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка, установив координаты поворотных точек его границ в соответствии со схемой расположения и каталогом координат, приложенным к заключению кадастрового инженера Максименко Е.Н. от 13 февраля 2019 года.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Брянской области – Бондик С.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований по существу, поскольку ранее поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 32:19:0000000:413, относящийся к землям населенного пункта, находящимся в муниципальной собственности администрации Погарского района Брянской области, имеет неверные координаты. Вместе с тем полагала, что в иске к Управлению Росреестра по Брянской области надлежит отказать, поскольку указанное лицо надлежащим ответчиком по делу не является в виду того, что никаких нарушений прав истца Управлением Росреестра по Брянской области в рассматриваемом случае допущено не было.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастрового инженера Максименко Е.Н. – Хижонков А.А. в судебном заседании указал на то, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку ранее поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 32:19:0000000:413, относящийся к землям населенного пункта, находящимся в муниципальной собственности администрации Погарского района Брянской области, имеет неверные координаты, в результате чего, фактически расположенный на нем объект (электрическая опора), при составлении межевого плана и последующем внесении сведений в ЕГРН, документально отображается в пределах границ земельного участка истца. В связи с чем, представитель кадастрового инженера полагал возможным исправить поименованную реестровую ошибку в местоположении границ вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 32:19:0000000:413, установив координаты поворотных точек его границ в соответствии со схемой расположения и каталогом координат, приложенным к заключению кадастрового инженера Максименко Е.Н. от 13 февраля 2019 года.

Представитель ответчика администрации Погарского района Брянской области Рукленок Ю.Ю. в судебное заседание не явился, в материалы дела возражений на иск не представил, о времени и месте заседания был извещен надлежащим образом, в поданном в суд заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Брянской области в судебное заседание своего представителя не направило, возражений на заявленные исковые требования в материалы дела не представило; о времени и месте проведения заседания ответчик извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела, а, равно, о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, не заявлялось.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Брянскоблэлектро», кадастровый инженер Ракитина Е.Ю. и ООО «ГеоЗемКадастр», в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также о рассмотрении дела в отсутствие, со стороны указанных лиц не заявлялось.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Черковец Н.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24 июля 2017 года серии <адрес>7, на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27 июля 2017 года. Право собственности истца на данный объект недвижимости в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра по Брянской области.

В июне 2018 года, в связи с уточнением местоположения границ и площади названного земельного участка, Черковец Н.И. обратилась к кадастровому инженеру ИП Максименко Е.Н., который подготовил межевой план от 19 июня 2018 года, представленный в материалы дела. Данный межевой план, которому впоследствии был присвоен регистрационный номер №, вместе с необходимыми документами, был представлен в Управление Росреестра по Брянской области.

02 июля 2018 года государственный регистратор Управления Росреестра по Брянской области по результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов вынес решение о приостановлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, поскольку при внесении в ЕГРН сведений на основании представленного межевого плана №, выполненного кадастровым инженером Максименко Е.Н., границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 32:19:0210406:69 пересекают границы ранее поставленного на кадастровый учет земельного участка 32:19:0000000:413 (контур 19), расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, межевание которого выполнено кадастровым инженером Ракитиной Е.Ю., кадастровый учет осуществлен 10 ноября 2014 года. Как следует из уведомления о приостановлении кадастрового учета от 02 июля 2018 года, возможной причиной поименованного пересечения границ является наличие воспроизведенной в ЕГРН ошибки, содержащейся в межевом плане, и возникшей вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 32:19:0000000:413.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (действующим до 1 января 2017 года) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются, в том числе, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Статья 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» до 1 января 2017 года регулировала порядок исправления кадастровой и технической ошибок.

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В связи с тем, что обязательства по спорным правоотношениям (об исправлении ошибки) возникают после вступления в силу вышеуказанного закона, судебная коллегия считает, что в рассматриваемым споре подлежат применению, в том числе, положения вышеуказанного закона.

В соответствии с частью 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Из вышеуказанных положений Федеральных законов следует, что ранее Федеральным законом давалось понятие кадастровой ошибки, и определялся порядок ее исправления, а в связи с введением в действие с 1 января 2017 г. Закона о регистрации, указанная ошибка именуется как реестровая.

Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

Постановлением главы администрации Погарского района Брянской области от 26 сентября 2014 года № была утверждена схема расположения земельного участка, расположенного в п.г.т. <адрес>, предоставляемого ООО «Брянскоблэлектро» для эксплуатации и содержания сооружений энергетики, а именно, для размещения, воздушной линии электропередач. При этом, комплекс работ по оформлению прав на земельные участки под указанные объекты электросетевого хозяйства проводился ООО «ГеоЗемКадастр» на основании заключенного с ООО «Брянскоблэлектро» договора, в то время как межевание участка по вышеуказанному адресу было выполнено кадастровым инженером ФИО7 Изложенное подтверждается представленными в материалы дела постановлением главы администрации Погарского района Брянской области от 26 сентября 2014 года №, схемой расположения участка, свидетельством о государственной регистрации права № № от 19 декабря 2012 года, и обращением генерального директора ООО «ГеоЗемКадастр» на имя председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от 01 сентября 2014 года.

Согласно сведениям раздела № межевого плана от 19 июня 2018 года, составленного кадастровому инженеру ИП Максименко Е.Н., в связи с уточнением границ земельного участка истца, вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 32:19:0000000:413 (контур 19) по адресу: <адрес>., <адрес> <адрес>, используемый, в том числе, ООО «Брянскоблэлектро» для размещения стационарных опор воздушной линии электропередач, расположен в пределах границ населенного пункта и является муниципальной собственностью администрации Погарского района Брянской области, что не оспаривалось представителем администрации Погарского района Брянской области в ходе рассмотрения дела по существу.

При этом, согласно имеющемуся в указанном межевом плане от 19 июня 2018 года акту согласования местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №, принадлежащего истцу, граница данного участка согласована с представителем собственника смежного участка – председателем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Погарского района Брянской области, действующем на основании распоряжения о возложении обязанностей по согласованию границ земельных участков главы администрации Погарского района №-р от 22 марта 2016 года – 19 июня 2018 года, данный акт согласования подписан участвующим в процедуре лицами без каких либо замечаний и возражений.

Кроме того, согласно акту обследования вышеуказанного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, по результатам обследования комиссией администрации Погарского района Брянской области 22 октября 2018 года, было установлено, что стационарные опоры воздушной линии электропередач фактически расположены за пределами ограждения земельного участка, принадлежащего истцу.

Изложенное свидетельствует о том, что в рассматриваемом случае, между истцом и администрацией Погарского района Брянской области, как правообладателями смежных участков, спора относительно местоположения их границ не имеется.

Согласно представленному в материалы дела истцом заключению кадастрового инженера Максименко Е.Н. от 13 февраля 2019 года, в результате произведенных геодезических измерений земельного участка с кадастровым номером 32:19:0210406:69 определены координаты местоположения и площадь его границ. Площадь указанного участка составила 814 кв.м, что не превышает установленные ч. 3 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предельные размеры отступлений от первоначальной площади участка при уточнении его границ. При этом, границы данного земельного участка определены по существующему забору. В то же время, при постановке указанного земельного участка, принадлежащего истцу, на кадастровый учет, было выявлено наложение на границы земельного участка с кадастровым номером 32:19:0000000:413, по причине того, что ранее поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 32:19:0000000:413 имеет неверные координаты, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки, которая, как следует из объяснений представителя кадастрового инженера Максименко Е.Н. – Хижонкова А.А. в судебном заседании, может быть исправлена, в том числе, путем внесений изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:19:0000000:413, на основании уточняющих данных, полученных по результатам проведенных кадастровых работ.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Как следует из вышеуказанного заключения кадастрового инженера Максименко Е.Н. от 13 февраля 2019 года, суть реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером 32:19:0000000:413, заключается в несоответствии фактически существующих не оспариваемых сторонами границ сведениям государственного кадастра недвижимости. Указанное обстоятельство привело к возникновению реестровой ошибки в сведениях государственного кадастрового учета.

Приведенное заключение кадастрового инженера Максименко Е.Н. от 13 февраля 2019 года, представленное истцом, никем из участвующих в деле лиц не оспорено и не опротестовано, выводы кадастрового инженера не противоречат представленным в материалы дела доказательствам.

Учитывая выявление подобной реестровой ошибки, суд находит исковые требования о ее исправлении путем внесений изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:19:0000000:413, подлежащими удовлетворению, поскольку наличие такой ошибки нарушает права истца на осуществление государственного кадастрового учета принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

В то же время, требование об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:19:0000000:413 в рассматриваемом случае не может быть признано надлежащим и соразмерным способом защиты нарушенного права истца, поскольку само по себе наличие кадастровой ошибки в сведениях о границах части земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для исключения сведений о земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, из ЕГРН в целом, в то время как права истца могут быть восстановлены иным способом, в частности, путем исправления кадастровой ошибки и внесения в ЕГРН сведений об изменении характеристик (поворотных точек) части земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Оценивая доводы представителя Управления Росреестра по Брянской области о том, что управление не является надлежащим ответчиком по делу, суд расценивает их как необоснованные, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В рассматриваемом случае таким территориальным органом, имеющим статус юридического лица, является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

В связи с чем, в силу положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в результате разрешения спора об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка обязанность по ее исправлению может быть возложена только на соответствующий орган Росреестра.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, путем внесений соответствующих изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ данного земельного участка

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черковец Нины Ивановны к администрации Погарского района Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Брянской области об исправлении реестровой ошибки – удовлетворить частично.

Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем внесений изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка, установив координаты поворотных точек границ земельного участка в соответствии со схемой расположения и каталогом координат, приложенным к заключению кадастрового инженера Максименко Евгения Николаевича от 13 февраля 2019 года в нижеприведенных координатах:

11	89°58"45"	59°12"18"	59°12"18" СВ	5.82	413 512.65	1 302 135.00
12	90°01"15"	149°11"03"	30°48"57" ЮВ	2.00	413 515.63	1 302 140.00
13	89°58"45"	239°12"18"	59°12"18" ЮЗ	5.82	413 513.91	1 302 141.02
14	90°01"15"	329°11"03"	30°48"57" СЗ	2.00	413 510.93	1 302 136.02
360°00"00"	15.62
Площадь участка = 11.62 кв.м = 0.00 га

В удовлетворении остальной части исковых требований Черковец Нине Ивановне отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                        Д.Е. Гузанов

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2019 года