Решение по делу № 2-153/2014 от 04.03.2014

                                                                                                                                                                                                                                                                       2-153\14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2014 года

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Килафян Ж.В.

с участием старшего помощника прокурора Мясниковского района Т.И. Жеваженко

при секретаре Гонджиян В.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Большесальское сельское поселение», о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления,

                                                         УСТАНОВИЛ:

       Прокурор Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области к Администрации МО «Большесальское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, указав, что прокуратурой Мясниковского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой выявлены существенные нарушения требований федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в деятельности Большесальского сельского поселения. Так, Федеральным законом № 8-ФЗ от 09.02.2011 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на органы местного самоуправления возлагается обязанность размещать информацию о своей деятельности, используя сеть Интернет, в которой создаются официальные сайты с указанием адресов электронной почты. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Так, в ходе проверки установлено, что у администрации Большесальского сельского поселения имеется сайт <данные изъяты> На сайте администрации МО «Большесальского сельское поселение» <данные изъяты> в разделе «О поселении» не содержится информации о сельском поселении. В разделе «Администрация» нет никаких сведений о структуре администрации сельского поселения, имеются лишь сведения о нормативно-правовых актах за ДД.ММ.ГГГГ., однако отражены они не в полной мере. Так последнее размещенное на сайте постановление от ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения проверки, последнее размещенное решение Собрания депутатов - от ДД.ММ.ГГГГ Также размещена информация о налогах для граждан, налог на землю и налог на имущество физических лиц. В разделе «Собрание депутатов» не содержится информации. В разделе «Социальная сфера» не содержится информации для граждан. В разделе «Бюджет» содержатся нормативно-правовые акты, содержащие сведения о бюджете Большесальского сельского поселения. В разделе «Экономика» сведений для граждан нет. В разделе «Торги» сведений для граждан нет. В разделе «Муниципальная служба» сведений для граждан нет. В разделе «Услуги» содержится информация о порядке ведения реестра муниципальных услуг, реестр муниципальных услуг, регламент муниципальных услуг. В разделе «Программы» содержится лишь отчет «О реализации муниципальных долгосрочных целевых программ Большесальского сельского поселения за ДД.ММ.ГГГГ год». В разделе «Документы» содержатся сведения доклад сектора экономики и финансов администрации Большесальского сельского поселения о результатах за ДД.ММ.ГГГГ год и основных направлениях деятельности на ДД.ММ.ГГГГ годы, информации о нормативно-правовых актах за ДД.ММ.ГГГГ год не содержится. Размещены Правила ПЗЗ сельского поселения, генеральный план Большесальского сельского поселения, отчет об исполнении бюджета Большесальского сельского поселения за 1 полугодие ДД.ММ.ГГГГ года, сведения об исполнении муниципальных целевых программах за 1 полугодие ДД.ММ.ГГГГ года. В разделе «Справочная информация» сведений для граждан нет. В разделе «Форум» отражены сведения по новостям района, а не местные новости сельского поселения. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд: признать бездействие администрации МО «Большесальское сельское поселение» незаконным и обязать устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, а именно на сайте администрации МО «Большесальское сельское поселение» <данные изъяты> в раздел «О поселении» внести общую информацию о сельском поселении, а также информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; в раздел «Администрация» внести сведения о структуре администрации сельского поселения, тексты официальных выступлений и заявлений главы и заместителей главы органа местного самоуправления, статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления; информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе, порядок и время приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; в раздел «Собрание депутатов» внести информацию о решениях Собрания депутатов Большесальского сельского поселения; в раздел «Социальная сфера» внести информацию для граждан в указанной сфере; в раздел «Экономика» внести информацию об экономике Большесальского сельского поселения, сведения о нормативных правовых актах, регулирующих правоотношения в указанной сфере; в раздел «Торги» внести информацию об аукционах, проходящих на территории Большесальского сельского поселения; в раздел «Муниципальная служба» внести информацию о муниципальной службе в Большесальском сельском поселении, с указанием нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в указанной сфере; в раздел «Программы» внести информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах; в раздел «Документы» внести полные сведения о нормативно-правовых актах за ДД.ММ.ГГГГ; в раздел «Справочная информация» внести информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; в разделе «Форум» внести сведения о местных новостях сельского поселения.

        В судебном заседании старший помощник прокурора Мясниковского района Ростовской области Т.И. Жеваженко исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Администрации Большесальского сельского поселения по доверенности исковые требования признала в полном объеме, представив соответствующее заявление с указанием о разъяснении ей последствий признания иска.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, изучив имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и интересов третьих лиц и руководствуясь ст. 173, ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

       Исковое заявление прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Большесальское сельское поселение», о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, удовлетворить.

      Признать бездействие администрации МО «Большесальское сельское поселение» незаконным и обязать устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, а именно на сайте администрации МО «Большесальское сельское поселение» <данные изъяты>

- в раздел «О поселении» внести общую информацию о сельском поселении, а также информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

- в раздел «Администрация» внести сведения о структуре администрации сельского поселения, тексты официальных выступлений и заявлений главы и заместителей главы органа местного самоуправления, статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления; информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе, порядок и время приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

- в раздел «Собрание депутатов» внести информацию о решениях Собрания депутатов Большесальского сельского поселения;

- в раздел «Социальная сфера» внести информацию для граждан в указанной сфере;

- в раздел «Экономика» внести информацию об экономике Большесальского сельского поселения, сведения о нормативных правовых актах, регулирующих правоотношения в указанной сфере;

- в раздел «Торги» внести информацию об аукционах, проходящих на территории Большесальского сельского поселения;

- в раздел «Муниципальная служба» внести информацию о муниципальной службе в Большесальском сельском поселении, с указанием нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в указанной сфере;

- в раздел «Программы» внести информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах;

- в раздел «Документы» внести полные сведения о нормативно-правовых актах за ДД.ММ.ГГГГ год;

- в раздел «Справочная информация» внести информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

- в разделе «Форум» внести сведения о местных новостях сельского поселения.

       Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 марта 2014 г.

Судья                                                                                                              Ж.В. Килафян