Решение по делу № 77-1020/2013 от 23.07.2013

Судья: Е.Н. Леденцова Дело № 77-1020/2013 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 августа 2013 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Э. Порфирьевой, рассмотрел жалобу защитника Г.В. Игнатьевой – Е.И. Пермякова на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 июня 2013 года.

Этим решением постановлено:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ Д.Р. Кравченко от 19 декабря 2012 года № А04-1660/2012 по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника ФБУ Средне-Волжского регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции РФ Г.В. Игнатьевой отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по РТ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Л.Р. Исмагиловой,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 19 декабря 2012 года Г.В. Игнатьева привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 7.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за несоблюдение требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Защитник Г.В. Игнатьевой – Е.И. Пермяков обратился в суд с жалобой на данное постановление должностного лица, в которой поставил вопрос об его отмене, считая его незаконным и необоснованным.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Г.В. Игнатьевой – Е.И. Пермяков просит отменить решение судьи районного суда города Казани и прекратить производство по делу.

Решение судьи районного суда подлежит отмене в связи со следующим.

Согласно части4 статьи30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данных кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания.

Из материалов дела следует, что на основании приказа Татарстанского УФАС России от 25 октября 2012 года № 01/600-пр, в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена плановая выездная проверка соблюдения ФБУ Средне-Волжского регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции РФ законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

По результатам проверки принято решение о признании начальника ФБУ Средне-Волжского регионального центра судебной экспертизы МЮ РФ Г.В. Игнатьевой нарушившей требования части 3 статьи 10, пункта 14 части 2 статьи 55 ФЗ "О размещении заказов".

Принимая решение о возвращении материалов на новое рассмотрение, судья районного суда исходил из того, что имеющие по делу юридическое значение обстоятельства дела должностным лицом не рассмотрены и не выяснены.

Вместе с тем, вопросы подлежащие выяснению при рассмотрении жалобы, применительно к задачам производства по делам об административных правонарушениях, сформулированные статьей 24.1 КоАП РФ, в любом случае должны были быть разрешены судьей по существу при рассмотрении жалобы, а при недостаточности соответствующих материалов, судье следовало их истребовать самостоятельно.

Следовательно, решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 25 июня 2013 года подлежит отмене.

Как следует из материалов данного дела, события и обстоятельства, послужившие для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 7.29 КоАП РФ в отношении Г.В. Игнатьевой, имели место в третьем квартале 2012 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории правонарушения не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу не истек.

При таких обстоятельствах дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ в отношении Г.В. Игнатьевой - отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья: Р.М. Нафиков