Решение по делу № 2а-1290/2019 ~ М-1142/2019 от 03.12.2019

Дело №2а-1290/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт.Каа-Хем             27 декабря 2019 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Монгуша В.Б., при секретаре Тулуш А.Б., с участием представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО20 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Тыва о признании незаконным решения налогового органа,

у с т а н о в и л:

ФИО21 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Тыва (далее МРИ ФНС России №2 по Республике Тыва) о признании незаконным решения налогового органа, указав на то, что МРИ ФНС №2 России по Республике Тыва была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ) за 2018 год. По итогам названной проверки налоговым органом составлен акт налоговой проверки, и за несвоевременное представление данной налоговой декларации, привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Не согласившись с указанным решением обжаловал его в - Управление ФНС России по Республике Тыва. Однако жалоба оставлена без удовлетворения, доводы оставлены без внимания. С данным решением не согласна, считает взыскание штрафа неправомерным. Просит признать незаконным и отменить решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец ФИО22 и её представитель - адвокат ФИО5 не явились, просили рассмотреть дело без их участия. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО3 с административным исковым заявлением не согласился, просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном данным Кодексом (статья 31).

Судом установлено, что налогоплательщик ФИО23 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ч.1 ст. 207 НК РФ Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Как установлено судом, в отношении ФИО24 была проведена налоговая проверка, на предмет правильности и своевременности сдачи налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с доходом, полученным физическим лицом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту № налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, по ее результатам установлено, что налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц ФИО25 представлена ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в соответствии с п.1 ст.346.23 НК РФ она должна была быть представлена не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч.3 ст.228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно ч.1 ст.229 НК РФ, налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 119 НК РФ предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 7 статьи 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

При этом, согласно положениям пункта 9 статьи 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в течение пяти дней со дня его вынесения должно быть вручено лицу, в отношении которого оно было вынесено (его представителю), под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате получения решения этим лицом (его представителем). В случае, если указанное решение невозможно вручить или передать иным способом, свидетельствующим о дате его получения, оно направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения), или месту жительства физического лица. В случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения акта налоговой проверки в отсутствие извещенной ФИО27 принято решение № о привлечении ФИО28 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 119 НК РФ, с учетом смягчающего ответственность обстоятельства, в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии с п. 9 ст. 101 НК РФ названное решение направлено ФИО26

ФИО29 не согласившись с вышеуказанным решением, обратилась с жалобой в Управление ФНС России по Республике Тыва.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения жалобы Управлением ФНС России по Республике Тыва принято решение, которым жалоба ФИО30 оставлена без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 101 Кодекса несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения. Основаниями для отмены указанного решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем (заместителем руководителя) налогового органа неправомерного решения.

Судом не были установлены нарушения существенных условий рассмотрения материалов налоговой проверки, ФИО17 имела возможность участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя, и представить объяснения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО31 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Тыва о признании незаконным решения налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО32 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Тыва о признании незаконным решения налогового органа.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                        В.Б. Монгуш