Решение по делу № 2-2182/2016 от 30.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2016 г.                                                                                           г.Домодедово

     Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                                                     Голошумовой И.А.

при секретаре                                                                                          ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> к ФИО3 о возмещении излишне полученной компенсационной выплаты, расходов по оплате государственной пошлины,

        УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО3 о возмещении излишне полученной компенсационной выплаты в размере 71 300 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 339 руб.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением компенсационной выплаты по уходу за ФИО2 обратилась ФИО3. С ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ФИО2. ФИО3 было разъяснено, что в случае наступления любых обстоятельств, влекущих за собой прекращение ежемесячной выплаты, она обязана безотлагательно известить Управление Пенсионного фонда. Впоследствии им стало известно, что ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как Индивидуальный Предприниматель. В связи с чем, ФИО3 утратила право на получение компенсационной выплаты, однако в нарушение установленного порядка о факте трудоустройства органу ПФР не сообщила, чем причинила ущерб в размере 71 300 руб., путем необоснованного получения компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено решение о выявленной переплате от ДД.ММ.ГГГГ с предложением в добровольном порядке погасить образовавшуюся переплату до. ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчиком задолженность не погашено, в связи с чем обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель ГУ УПФР РФ № по <адрес> и МО по доверенности ФИО6 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

ФИО3 извещенная судом о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила. Суд признал неявку ФИО3 неуважительной и рассмотрел дело в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее по тексту Указ) установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с п. 3 Указа, источники финансирования предусмотренных п. 1 Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления определены Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2007 N 343 (далее по тексту Правила).

Согласно п. п. 2, 3 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Из анализа приведенных норм следует, что целью указанной выплаты является оказание соответствующей материальной помощи гражданину, который не работает, сам не получает пенсию, то есть фактически не получает никаких доходов в связи с тем, что занят уходом за нетрудоспособными лицами, тем самым указанная выплата носит компенсационный характер, а не является доходом указанного гражданина.

Таким образом, такой уход приравнивается к работе (хотя формально период такого ухода нельзя рассматривать в качестве работы по трудовому договору), за которую государство выплачивает определенную денежную сумму.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением компенсационной выплаты по уходу за ФИО2 в ГУ УПФР РФ № по <адрес> и МО обратилась ФИО3.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ФИО2.

ФИО3 было разъяснено, что в случае наступления любых обстоятельств, влекущих за собой прекращение ежемесячной выплаты, она обязана безотлагательно известить Управление Пенсионного фонда.

Впоследствии ГУ УПФР РФ № по <адрес> и Мо стало известно, что ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как Индивидуальный Предприниматель. В связи с чем, ФИО3 не имела права на получение компенсационной выплаты, однако в нарушение установленного порядка о факте трудоустройства органу ПФР не сообщила.

П. 9 Правил, которым предусмотрены случаи прекращения выплаты, установлено, что осуществление компенсационных выплат прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В силу п. 4 ст. 23 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Согласно ст. 25 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 п. 1 п./п. 2 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" удержания из пенсии могут производиться по решению пенсионных органов о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением п. 4 ст. 23 настоящего Федерального закона.

Правила изданы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, предусматривающим компенсационные выплаты исключительно для неработающих трудоспособных граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющими вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия), и не закрепляют право нетрудоспособных граждан на получение компенсационных выплат.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, и не может рассматриваться как нарушающее права граждан.

Из содержания положений Указа следует, что право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

При этом по смыслу Указа под "неработающими трудоспособными лицами" понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

То, есть несоблюдение хотя бы одного из перечисленных условий не влечет приобретения права на получение выплаты компенсации за уход.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3 состояла на учете Управления Пенсионного фонда РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, регистрационный номер в ПФР №.
В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено решение о выявленной переплате от ДД.ММ.ГГГГ с предложением в добровольном порядке погасить образовавшуюся переплату до. ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения ГУ УПФР РФ № по <адрес> и МО указанная задолженность ФИО3 погашена не была.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом... оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Факт получения ответчиком неосновательного обогащения на сумму 71 300 рублей, подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнут.

При рассмотрении дела установлено, что вследствие не предоставления ФИО3 в ГУ УПФР РФ № по <адрес> и МО сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО3 незаконно была назначена и выплачена компенсационная выплата по уходу за ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 71 300 рублей.

С учетом приведенных норм, суд полагает, что заявленные требования ГУ УПФР РФ № по <адрес> и МО о взыскании с ФИО3 излишне уплаченных сумм в размере 71 300 рублей, основаны на законе.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 339 рублей в пользу бюджета городского округа Домодедово.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Требования Государственного учреждения Пенсионный фонд РФ № по <адрес> и <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес> неосновательно приобретенные денежные средства в размере 71 300 рублей.

Взыскать с ФИО3 в пользу бюджета городского округа Домодедово государственную пошлину в размере 2 339 (две тысячи триста тридцать девять) рублей.

      Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья                                        И.А. Голошумова