Решение по делу № 2-45/2015 ~ М-47/2015 от 16.02.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Чита                                      26 февраля 2015 года

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Леонтьева О.В., при секретаре Гилевой К.В., с участием заявителя Андреева В.Б., его представителя Кораблева О.В., представителя начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» (далее ФГКУ «Востокрегионжилье») Кудрявцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Андреева В.Б. об оспаривании действий начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», связанных со снятием с учета нуждающихся в жилом помещении в избранном постоянном месте жительства после увольнения с военной службы,

установил:

Андреев В.Б., обратившись в суд с заявлением, указал, что он проходит военную службу в войсковой части № в распоряжении её командира. При этом, на основании уведомления начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 28 января 2014 года № ему на него одного было распределено жилое помещение по избранному после увольнения с военной службы месту жительства по адресу: <адрес>, общей площадью 59,9 кв.м. Он в соответствии с соглашением от 6 марта 2014 года № доплатил <данные изъяты> рублей за превышение на 23,9 кв.м. установленной нормы общей площади предоставления жилого помещения. Однако, решением начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 28 ноября 2014 года №, он снят с учёта нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, поскольку его бывшая супруга и дочь являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 43,2 кв.м., соответствующей учётной норме обеспечения на состав семьи из трёх человек. Вместе с тем, указанная квартира в 1999 году, выделялась комитетом образования его супруге <данные изъяты> и в 2005 году передана ей и дочери в собственность администрацией городского округа «Город Чита», а поскольку он снят с регистрационного учёта по данному адресу в 2004 году и с этого времени проживал отдельно от семьи, то прав на названное жильё не имеет. Кроме того, в 2010 году брак между ним и его супругой <данные изъяты> был расторгнут.

Заявитель, полагая действия начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», связанные со снятием его с учёта нуждающихся в жилом помещении в избранном постоянном месте жительства после увольнения с военной службы незаконными, просил суд признать их таковыми, обязав указанное должностное лицо восстановить его на данном учёте.

В судебном заседании заявитель Андреев В.Б. и его представитель Кораблев О.В., каждый в отдельности, поддержали требования, и подтвердили доводы, изложенные в заявлении.

Начальник 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», а также привлечённые судом для участия в деле в качестве заинтересованных лиц начальники ФГКУ «Востокрегионжилье» и Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Хабаровскому краю» (далее ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю»), надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Поскольку о причинах неявки они суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении дела исключительно в их присутствии, суд, в соответствии с п. 2 ст. 257 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Представитель начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» Кудрявцев А.А., действующий на основании доверенности, требования Андреев В.Б. не признал и просил суд в их удовлетворении отказать. При этом пояснил, что заявитель в 2004 году, перед оформлением его супругой жилого помещения по адресу: город <адрес>, общей площадью 43,2 кв.м. в собственность снялся с регистрационного учёта по данному адресу, однако брак с ней расторг лишь в 2010 году, поэтому имеет право им пользоваться. Кроме того, Андреев В.Б. при даче согласия на заселение в распределённое жилое помещение по адресу: <адрес>, в уведомлении указал местом своего фактического проживания адрес жительства бывшей супруги, то есть жилого помещения, собственником которого она является.

Представитель начальника ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» Клименко А.В., действующий на основании доверенности, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился и в представленных на заявление возражениях просил рассмотреть дело без его участия. Вместе с тем, просил в случае удовлетворения судом требований взыскание в пользу заявителя судебных расходов произвести их с ФГКУ «Востокрегионжилье», через лицевой счет ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю».

Выслушав доводы заявителя, его представителя и представителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее Закона) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 (Закона).

Пунктом 1 статьи 15.1. Закона установлена норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, которая составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Таким образом, одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствие с решением Думы городского округа «город Чита» от 15 апреля 2010 года №83 учетная норма в целях принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Чите составляет 14 кв. м. и менее общей площади на одного члена семьи.

Как видно из послужного списка и справки командира войсковой части № от 25 февраля 2015 года Андреев В.Б. проходит военную службу с ноября <данные изъяты> года, в том числе в воинском звании <данные изъяты> с ноября <данные изъяты> года, первый контракт с ним заключен в апреле <данные изъяты> года, с декабря <данные изъяты> года он зачислен в распоряжение командира воинской части, в его личном деле членом семьи указана дочь <данные изъяты>

Из копии паспорта Андреева В.Б. усматривается, что им 11 июля 1992 года зарегистрирован брак с <данные изъяты> он с 13 октября 1999 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, откуда 20 августа 2004 года снялся с регистрационного учёта и с 24 февраля 2005 года зарегистрирован в войсковой части №.

Согласно договору от 3 мая 2005 года администрацией Муниципального образования городского округа «Город Чита» бывшей супруге заявителя <данные изъяты> и его дочери <данные изъяты> передана в долевую в равных долях собственность двухкомнатная квартира общей площадью 43,2 кв. м. по адресу: <адрес>.

Как следует из свидетельства государственной регистрации от 25 июня 2005 года и информации Росреестра Российской Федерации от 12 сентября 2014 года, на праве собственности бывшей супруге заявителя <данные изъяты> и его дочери <данные изъяты>. в равных долях принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью 43,2 кв. м. по адресу: <адрес>.

Из копии решения мирового судьи судебного участка № Черновского района города Читы от 26 августа 2010 года и свидетельства о расторжении брака от 8 сентября 2010 года видно, что брак, зарегистрированный <данные изъяты> между гражданами Андреевым В.Б. и <данные изъяты> расторгнут.

Как следует из справки начальника Федерального государственного учреждения «2-я Читинская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации от 25 апреля 2011 года Андреев В.Б. 21 октября 2010 года поставлен на компьютерный учет в указанном учреждении как бесквартирный.

Согласно извещению начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», от 28 января 2014 года № и соглашения от 6 марта 2014 года № Андрееву В.Б. на него одного было распределено жилое помещение по избранному после увольнения с военной службы месту жительства по адресу: <адрес>, общей площадью 59,9 кв.м., при этом он доплатил <данные изъяты> рублей за превышение на 23,9 кв.м. установленной нормы общей площади предоставления жилого помещения.

Как усматривается из решения и сообщения начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 28 ноября 2014 года № соответственно, Андреев В.Б. снят с учёта нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, так как был обеспечен жилой площадью в соответствие с жилищными нормами, по адресу: <адрес>, общей площадью 43,2 кв.м., собственниками которого являются его бывшая супруга и дочь.

По оглашённым документам Андреев В.Б. пояснил, что при расторжении с <данные изъяты> брака в 2010 году, он мер по выделению его доли жилого помещения не предпринимал, поскольку квартира, выделенная его супруге, на тот момент была оформлена в собственность на неё и несовершеннолетнюю дочь, по отношении к которой алиментных обязательств он не имел, так как передавал денежные средства на её содержание.

Исходя из нормы в целях принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Чите, которая составляет 14 кв. м. и менее общей площади на одного члена семьи, Андреев В.Б. был обеспечен как член семьи, состоящей из трёх человек муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 43,2 кв. м., то есть по 14,4 кв.м. на одного члена семьи (43,2/3), что превышает указанную выше норму нуждаемости.

Таким образом, поскольку заявитель в качестве члена семьи был обеспечен муниципальным жилым помещением по установленным нормам, имея право пользования им, добровольно снялся с регистрационного учёта, то в соответствии с действующим законодательством ему не может быть предоставлено ещё одно жилое помещение из государственного жилищного фонда. Вместе с тем, выделение указанного жилого помещения не заявителю, а его супруге, как и последующее расторжение между ними брака, не являются основанием для повторного обеспечения Андреева В.Б. жильем в другом населенном пункте.

При таких обстоятельствах действия начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», связанные со снятием Андреева В.Б. с учета нуждающихся в жилом помещении в избранном постоянном месте жительства после увольнения с военной службы, являются правомерными, а требования заявителя необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос, связанный с возмещением судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд руководствуется положениями ст. 98 ГПК РФ и не усматривает оснований для их возврата заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении заявления Андреева В.Б., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                О.В. Леонтьев