Решение по делу № 2-2714/2019 ~ М-2469/2019 от 09.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень                                                                            18 ноября 2019 года

                                        № 2-2714/2019

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Палтыреве Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области к Старковой Елене Владимировне об изъятии объекта незавершенного строительства, по встречному иску Старковой Елены Владимировны к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВЛЕНО:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд иском к Старковой Е.В. об изъятии объекта незавершенного строительства, путем продажи с публичных торгов. Требования мотивированы тем, что 04.05.2016 между истцом и Сухановым В.В. был заключен договор аренды № 23-40/1643-03 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок был предоставлен в аренду на три года с целью завершения строительства в соответствии с п.21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно условиям договора аренды арендатор обязан в установленный срок осуществить строительство объекта и зарегистрировать право собственности на завершенный строительством объект в установленном законом порядке. 25.10.2016 между Сухановым В.В. и Старковой Е.В. заключен договор купли – продажи объекта незавершенного строительства, общей площадью застройки 20 кв.м., степень готовности 20% по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. 25.10.2016 между Сухановым В.В. и Старковой Е.В. заключен договор переуступки аренды земельного участка. В соответствии с п. 8.2. договора срок действия аренды продлен в период с 04.05.2016 по 03.04.2019. По состоянию на 24.08.2019 право арендатора зарегистрировано на незавершенный строительством объект с кадастровым номером №, степень готовности объекта 20%. Согласно акту обследования земельного участка № 2048 от 15.07.2019 на земельном участке расположены объект строительства (назначение: не установлено), хозяйственная постройка, уборная. Таким образом, цель предоставления земельного участка не достигнута, поскольку в пределах срока действия договора аренды строительство объекта недвижимости не было завершено арендатором. В связи с прекращением действия договора аренды, письмом от 02.04.2019 № 190402011/08-4 Департамент уведомил Старкову Е.В. о реализации права, предусмотренного ст. 239.1 ГК РФ. До настоящего времени, каких – либо доказательств о невозможности завершения строительства объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в пределах срока действия договора аренды в адрес департамента не представлено. Истец просит изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес> у Старковой Е.В. в связи с прекращением действия договора аренды от 04.05.2016 № 23-40/1643-03 земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен указанный объект, путем продажи с публичных торгов.

16.10.2019 судом принят встречный иск Старковой Е.В. о признании права собственности на жилой дом. Требования встречного иска мотивированы тем, что при проведении дорожных работ «Автодором» крупногабаритной техникой при доставке песка для отсыпки дороги через земельный участок истца был поврежден фундамент незавершенного строительством объекта, принадлежащего Старковой Е.В. Виновных установить не удалось, однако водители «Автодора» согласились столкнуть незавершенное строительство с участка, о чем имеется акт кадастрового инженера ООО «Земля». Взамен снесенного объекта на спорном земельном участке построено новое жилое строение. Оформить документы на возведенный объект до окончания срока договора аренды, а именно до 03.04.2019 истец не смогла по той причине, что не было денежных средств на оплату работы кадастровых инженеров. Кроме того, истец находилась в сложной жизненной ситуации, воспитывает сына и приемную девочку, с ней проживает ее бабушка 85 лет, за которой требуется посторонний уход. В 2019 году в доме произошел пожар и требовались денежные средства на ремонт помещения. В связи с указанными обстоятельствами и по причине того, что договор аренды прекратил свое действие, истец не может зарегистрировать право на объект строительства. Старкова Е.В. просит признать право собственности на построенное жилое помещение площадью 14,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Представитель Департамента имущественных отношений Тюменской области, действующая на основании доверенности Александрова О.В. в судебном заседании требования первоначального иска поддержала в полном объеме, по встречному иску высказалась о принятии решения на усмотрение суда.

Старкова Е.В., представитель третьего лица Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, Старкова Е.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Старковой Е.В. – Копытова Е.А., действующая на основании доверенности (л.д.48), в судебном заседании требования первоначального иска не признала, просила отказать, требования встречного иска удовлетворить. Суду пояснила, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером № снят с учета в связи со сносом. На земельном участке на другом месте был вновь построен фундамент под жилой дом, а также построен жилой дом площадью 14,7 кв.м., в котором проживают в настоящее время работники, которые будут продолжать работы по строительству. На участке имеется скважина, выгребная яма, к дому проведено электричество. Дом пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначальных требований и удовлетворении встречного иска в полном объеме, по следующим основаниям.

Судом установлено, что 04.05.2016 между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и Сухановым В.В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно – бытовых строений на период с 04.05.2016 по 03.04.2019. Согласно п. 1.2. договора на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 20 кв.м., степень готовности объекта 20 %, адрес местонахождения: <адрес> кадастровый номер №, земельный участок представлен для целей завершения строительства указанного объекта (п. 1.3. договора )(л.д. 9-12).

25.10.2016 между Сухановым В.В. и Старковой Е.В. заключен договор переуступки аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> договор 09.12.2016 зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тюменской области (л.д. 5-6).

25.10.2016 Сухановым В.В. и Старковой Е.В. заключен договор купли – продажи объекта незавершенного строительства, согласно которому Суханов В.В. продал Старковой Е.В. принадлежащий ему на праве собственности объект незавершенного строительства кадастровый номер: №, общая площадь застройки 20 кв.м., степень готовности 20%, адрес (местонахождения) объекта: <адрес>; договор 09.12.2016 зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тюменской области (л.д. 7-8).

Согласно выписке из ЕГРН от 24.08.2019 за Старковой Е.В. зарегистрировано право на объект недвижимости с кадастровым номером № степенью готовности 20%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> (л.д. 13-25).

В результате обследования земельного участка ГКУ ТО «ФИТО» по заданию Департамента имущественных отношений Тюменской области установлено, что на земельном участке № по адресу <адрес> расположены объекты строительства: объект строительства (назначение: не установлено), хозяйственная постройка, уборная, земельный участок частично огорожен, доступ (проход и проезд) к земельному участку возможен с ул. Активистов, что подтверждено актом обследования земельного участка № 2048 от 15.07.2019 (л.д. 26).

02.04.2019 Департаментом имущественных отношений Тюменской области в адрес Старковой Е.В. направлено сообщение о невозможности заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок в связи с тем, что право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства реализовано (л.д. 32).

Согласно акту обследования от 14.10.2019, подготовленного кадастровым инженером Костановой С.Г. в результате выполнения кадастровых работ в целях предоставления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № установлено, что в результате осмотра места нахождения объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости выявлено, что объект незавершенного строительства общая площадь застройки – 20 кв.м., степень готовности объекта – 20% прекратил свое существование в связи со сносом (л.д. 56).

Согласно техническому плану ООО «Земля» от 31.07.2019, составленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке по указанному адресу с кадастровым номером № расположен объект недвижимого имущества: здание жилое, индивидуальный жилой дом деревянный, год завершения строительства 2018, площадь объекта 14,7 кв.м. (л.д. 89-109).

23.10.2019 кадастровым инженером Костановой С.Г. подготовлен новый технический план в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> согласно которому на земельном участке по указанному адресу с кадастровым номером № расположен объект недвижимого имущества: здание жилое, индивидуальный жилой дом деревянный, год завершения строительства 2018, площадь объекта 14,7 кв.м., кадастровый номер – отсутствует.

Согласно заключению ООО «Легион-3000» от 15.11.2019 по результатам технического обследования жилого здания, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № несущие и ограждающие конструкции жилого дома выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, находятся в работоспособном техническом состоянии. Жилое здание не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует санитарно – гигиеническим и противопожарным нормам и не застрагивает интересы третьих лиц. Исследуемый объект может использоваться по своему назначению как жилое здание. Общая площадь жилого здания на момент обследования составляет 14,7 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия     договора    аренды    земельного     участка,    находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

                        Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия    договора    аренды    земельного    участка,    находящегося    в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

                        Учитывая, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером № прекратил свое существование в связи со сносом, оснований для удовлетворения исковых требований об изъятии объекта незавершенного строительства, не имеется.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, по делам, связанным с разрешением прав на самовольную постройку, юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие признаков самовольной постройки, в том числе проверка соответствия возведения постройки разрешенному использованию земельного участка, на котором она расположена.

Судом установлено, что земельный участок - категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно – бытовых строений: <адрес> был предоставлен по договору аренды для строительства индивидуального жилого дома, Старковой Е.В. осуществлено строительство жилого дома общей площадью 14,7 кв.м., строение соответствует всем требованиям, предъявляемым к данного вида постройкам, находится в работоспособном состоянии и пригодно для эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью граждан, о чем представлено экспертное заключение.

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, принимая во внимание, что истцом по встречному иску представлены доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ оснований для признания за ней права собственности на самовольно возведенную постройку, суд, принимая во внимание положения ст. 12 Гражданского кодекса РФ, считает возможным защитить права Старковой Е.В. путем признания за ней права собственности на выстроенный жилой дом.

Руководствуясь ст.194-199, 56 ГПК РФ, ст.239.1, 218, 222 ГК РФ,

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Тюменской области к Старковой Елене Владимировне об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - отказать.

    Встречные исковые требования удовлетворить.

    Признать за Старковой Еленой Владимировной право собственности на жилой дом, общей площадью 14,7 кв.м., количество этажей 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 22.11.2019.

Федеральный судья           (подпись)                                                        Хромова С.А.