Решение по делу № А79-5570/2008 от 01.09.2008

А79-5570/2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-5570/2008

01 сентября 2008 года

Арбитражный суд в составе: судьи Степановой В.М.

при ведении протокола судебного заседания судьей Степановой В.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики

к индивидуальному предпринимателю Сергееву Дмитрию Петровичу, г.Чебоксары

о взыскании 15 руб.

при участии:

представителя истца – специалиста-эксперта юридического отдела Сетойкина Д.В., по доверенности от 08.08.2008,

ответчика – не было

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики  обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Сергееву Дмитрию Петровичу о взыскании штрафа в указанной выше сумме.

В заявлении указывается, что камеральной проверкой своевременности представления в Пенсионный фонд сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования было установлено, что по итогам 2006 года ответчик не представил в установленные сроки сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». По результатам проверки 29.02.2008 составлен акт, а 17.03.2007 принято решение о взыскании с Сергеева Д.П.  15 руб. штрафа.  

Поскольку требование об уплате штрафа добровольно не исполнено, просит взыскать с индивидуального предпринимателя заявленную сумму.

Представитель истца в заседании суда поддержал заявленное требование и привел изложенные в исковом заявлении доводы.

Предприниматель Сергеев Д.П. в судебное заседание не явился. Отзыв на исковое заявление не представил. Корреспонденция, направленная судом по последнему известному месту его жительства, возвращена органом связи с отметкой об истечении срока хранения.  

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.  

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом определено разрешить спор в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и проанализировав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Сергеев Дмитрий Петрович       зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 30.11.2006 и внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Сергеев Д.П.   является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 упомянутого Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики провело камеральную проверку в отношении индивидуального предпринимателя Сергеева Д.П. по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в ходе которой установило, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель не представил в Пенсионный фонд сведения, предусмотренные статьей 11 Закона.

Данное нарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 29.02.2008, на основании которого руководителем Управления Пенсионного фонда 17.03.2008 принято решение о привлечении предпринимателя к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 15 руб. (с учетом начисленных страховых взносов в сумме 150 руб.).

Требование об уплате штрафа № 416 от 17.03.2008 в добровольном порядке предпринимателем не исполнено, поэтому Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары обратилось в суд с исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 названного выше Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В силу статьи 1 Закона к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».  

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

В силу статьи 19 Закона инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (в редакции от 14.07.2003 №422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции).

Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель Сергеев Д.П., не привлекавший к работе наемных (застрахованных) лиц, не представил в установленный срок  относительно себя сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2006  год, что было обнаружено 29.02.2008. Так, фактически сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 год, представлены предпринимателем 29.02.2008 при сроке представления не позднее 01.03.2007.  

Следовательно, органом Пенсионного фонда правомерно сделан вывод о совершении предпринимателем правонарушения и обоснованно принято решение о взыскании штрафа в сумме 15 руб. (150 руб. х 10%).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежит отнесению на индивидуального предпринимателя Сергеева Д.П.      

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

взыскать с индивидуального предпринимателя Сергеева Дмитрия Петровича, 28.05.1974 года рождения, уроженца г. Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН – 306213033400010, ИНН – 212702531985), зарегистрированного по адресу: г. Чебоксары Чувашской Республики, проспект 9-ой Пятилетки, дом 2-3/10-3, кв. 233, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Чебоксары Чувашской Республики 15 руб. штрафа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сергеева Дмитрия Петровича, 28.05.1974 года рождения, уроженца г. Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН – 306213033400010, ИНН – 212702531985), зарегистрированного по адресу: г. Чебоксары Чувашской Республики, проспект 9-ой Пятилетки, дом 2-3/10-3, кв. 233, в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке через Арбитражный суд Чувашской Республики.

Судья  В.М. Степанова