Решение по делу № 2-1014/2019 ~ М-924/2019 от 24.09.2019

дело № 2- 1014/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 г.                                                                                  г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н.,

при секретаре Дорожковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карандашовой Г.К. к Администрации МО «город Северобайкальск» о признании права собственности на самовольную постройку,

                                                         У С Т А Н О В И Л:

Карандашова Г.К. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО «город Северобайкальск» о признании права собственности на самовольную постройку в виде нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, гараж №.

В судебном заседании истец Карандашова Г.К. требования поддержала, суду пояснила, что в 1984 году ей и ее супругу предоставили для строительства гаража в гаражном кооперативе «Нефтяник» земельный участок. Они своими силами и за свой счет возвели на земельном участке гараж, оформили на него технический паспорт. Все годы она пользуется гаражом, несет расходы по его содержанию. При строительстве гаража не были оформлены надлежащим образом документы, поэтому право собственности на гараж зарегистрировать не может. Просила учесть, что здание гаража расположено на земельном участке с разрешенным использованием для объектов гаражного назначения. На земельном участке не проходят никакие коммуникации, сама постройка не нарушает ни чьи права. Документы о том, что она была включена в члены гаражного кооператива, предоставить не может, т.к. в 1984 году такие документы не оформлялись, однако она была внесена запись в список членов ГСК. Просила суд признать за ней право собственности на гараж.

Представитель ответчика администрации МО «город Северобайкальск» по доверенности Сергеева Т.В. возражала против удовлетворения иска. Суду пояснила, что для строительства гаражей администрацией города ГСК «Нефтяник» был предоставлен земельный участок. Однако документов, подтверждающих о том, что гараж истца находится в зоне отвода земельного участка, не имеется. Отсутствуют также документы о том, что строение не нарушает чьи либо права, по земельному участку не проходят коммуникации.

            Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования Карандашовой Г.К. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Решением исполнительного комитета Северобайкальского городского Совета народных депутатов №163 от 28.09.1984 г. в целях упорядочения хранения автомашин, принадлежащих на правах личной собственности, исполком городского Совета Депутатов принял решение об образовании гаражного кооператива «Нефтяник».

30 мая 1985 года председателем исполнительного комитета Северобайкальского городского Совета народных депутатов №163 от 28.09.1984 г. был утвержден Устав.

Председателем Правления кооператива «Нефтяник» утвержден Список членов кооператива «Нефтяник». В судебном заседании исследованы два Списка членов кооператива, один из которых находится в подлиннике в администрации МО «город Северобайкальск», второй предоставлен свидетелем М. также в подлиннике.

Из Списка, предоставленного свидетелем М., следует, что в Список внесены изменения, добавлена под номером 59 Карандашова Г.К.

Свидетель М. показала, что первоначально при принятии решения о создании кооператива был утвержден один Список, затем Список изменялся, исключались одни лица, включались другие. Поскольку сам кооператив фактически не работал, то документы по включению в Списки членов кооператива не оформляли. Свидетель подтвердила, что семья Карандашовой в 1984 году возвела на земельном участке, предоставленном под строительство гаража, гаражный бокс, пользуется гаражом постоянно. Указанные показания также подтвердила свидетель Р. о том, что Карандашова является членом гаражного кооператива с момента его основания и гараж был возведен за счет средств семьи Карандашовой.

Оснований не доверять показаниям свидетелей суд не усматривает. Показания свидетелей не противоречат друг другу и материалам дела. Судом установлено, что у свидетеля М. имеются подлинники решения по гаражному кооперативу, в том числе Список членов кооператива, смета на кооперативный гараж; сама свидетель также имеет гараж в гаражном кооперативе.

Из указанного следует, что, несмотря на отсутствие документов, подтверждающих включение в члены ГСК «Нефтяник», в действительности, Карандашова являлась членом гаражного кооператива.

Судом также установлено, что решением исполнительного комитета Северобайкальского городского Совета народных депутатов Бурятской АССР №16 от 23.01.1985 г., был отведен земельный участок, площадью 0.5 га, автогаражному кооперативу «Нефтяник» для строительства гаражей по <адрес>.

Судом исследована схема отвода земельного участка гаражному кооперативу «Нефтяник» для строительства индивидуальных гаражей, из которой следует, что данная схема отвода согласована с архитектором города.

Судом допрошен в качестве свидетеля С. – <данные изъяты>, проводивший работы по межеванию земельного участка, на котором расположен гараж Карандашовой Г.К. Данный свидетель после изучения схемы отвода земельного участка за 1984 год показал, что земельный участок, который подлежал межеванию, расположен в месте, которое обозначено на схеме как место предоставленное администрацией муниципального образования для строительства гаражей. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля суд не усматривает. Установлено, что Смирнов является <данные изъяты>», принят на работу <данные изъяты>, имеет соответствующее образование по специальности <данные изъяты>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24 кв.м. ( +/- 2), относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования объекты гаражного назначения.

Судом запрошены материалы межевого дела по земельному участку с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, выполненного по заказу Администрации МО «Город Северобайкальск».

Из материалов межевого дела следует, что распоряжением МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «Город Северобайкальск» утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>, территориальная зона – зона гаражного назначения, разрешенное использование земель- объекты гаражного назначения, землепользователь Карандашова Г.К. В материалах межевого дела имеется заключение о согласовании границ земельного участка с заинтересованными лицами.

Из указанных доказательств суд может сделать вывод о том, что гараж истицы расположен в зоне отвода земельного участка, предоставленного под строительство гаражей гаражному кооперативу «Нефтяник» в 1984 году.

Судом исследован технический паспорт на гараж, выполненный ООО «Северобайкальское БТИ» от 10.09.2019 г., из которого следует, что год постройки гаража 1984. Гараж является капитальным строением, его техническое состояние удовлетворительное, в том числе: фундамент, стены, перегородки, перекрытия, кровля, полы, металлические ворота, электроосвещение.

Также установлено, что на период строительства гаражей в <адрес> исполнительный комитет Северобайкальского городского Совета депутатов проводил контроль за качеством строительства всех гаражей в городе, что было отражено в решении исполнительного комитет Северобайкальского городского Совета депутатов от 23 января 1985 г. за №7.

Судом исследована смета на кооперативный гараж, из которой следует о перечне работ по строительству гаражей, в которую включены расходы на разработку грунта, устройство опалубки, устройство монолитных железобетонных стенок, днища, ям, стоимость бетона, арматуры, армирование стен, стоимость шлакобетона, штукатурка стен, цементный раствор, установка ворот и другое, что также свидетельствует, что на момент возведения гаражей, соблюдались строительные нормы и требования.

Судом также установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, тепловые сети, сети водоснабжения, воздушные линии электропередач не проходят. Соответственно, права и интересы заинтересованных лиц при решении о праве собственности на строение, как на самовольное, не могут быть нарушены.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

     Совокупность предоставленных истцом доказательств позволяет сделать вывод о том, что спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, предоставленном для осуществления строительства гаражей. Истица имела право осуществлять строительство объекта капитального строения; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, что подтверждается сведениями из ООО «БТИ».

Суд также принимает во внимание, что на дату рассмотрения дела истец не имеет возможности предоставить суду документы, подтверждающие выдачу разрешения на строительства, акт ввода гаража в эксплуатацию.

Тем самым, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

                                                                       Р Е Ш И Л:

Исковые требования Карандашовой Г.К. удовлетворить.

Признать за Карандашовой Г.К. право собственности на самовольную постройку - нежилое здание гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд РБ.

Решение в окончательной форме принято 29.11.2019 г.

Председательствующий судья:                         Казакова Е.Н.

УИД: 04RS0020-01-2019-0001250-87