Решение по делу № А78-9555/2012 от 21.01.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита                                                                                                 Дело №А78-9555/2012

21 января 2013 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Л.В. Бочкарниковой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.С.Лобановой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 1097530000589, ИНН 7530012861) к индивидуальному предпринимателю Садчикову Евгению Владимировичу (ОГРН 305750515300014, ИНН 750500322279), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю (ОГРН 1027501150588, ИНН 7536008244) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1525,05 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное)  не явился (извещен);

от заинтересованного лица: предприниматель не явился (извещен).

В судебном заседании суд установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Садчикова Евгения Владимировича (далее – предприниматель Садчиков Е.В.) финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1, 2, 3 кварталы 2011 года в размере 1525,05 руб.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Предприниматель Садчиков Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте  судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 если лица, участвующие в деле не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

При отсутствии возражений сторон, суд завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Дело рассматривается по правилам части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон N 27-ФЗ) индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, являются страхователями.

Согласно части 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в данной части статьи.

В силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ отчетным периодом является период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как установлено материалами дела, предпринимателем Садчиковым Е.В. сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1, 2, 3 кварталы 2011 календарного года на застрахованных лиц были представлены в Управление Пенсионного фонда 15.02.2012, то есть с нарушением установленного срока - 92 дня, о чем Управлением Пенсионного фонда 15.02.2012 был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 68.

Акт с уведомлением о вызове плательщика страховых взносов для его рассмотрения 15.02.2012 были получены представителем Тароевой В.Г. по доверенности от 01.02.2012 (л.д. 16).

По результатам проверки Управлением Пенсионного фонда приняты решения от 11.03.2012 № 9, от 11.03.2012 № 10, от 11.03.2012 № 11 о привлечении предпринимателя Садчикова Е.В. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 530,40 руб.

Управлением Пенсионного фонда предпринимателю Садчикову Е.В. были выставлены требования №№ 175, 178, 179 от 12.04.2012, в котором предложено в срок до 02.05.2012 добровольно уплатить штраф в размере 530,40 руб. (3 требования х 530,40=1591,20 руб.)

Решения от 11.03.2012 №№ 9, 10, 11 и требования от 12.04.2012 №№ 175, 178, 179 были направлены в адрес предпринимателя, что подтверждается копиями реестров отправки заказных писем.

Согласно реестру поступления платежей плательщиком были частично оплачены штрафные санкции за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2011 на сумму 66,15 руб.

В связи с тем, предприниматель в добровольном порядке штраф не уплатил, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

В соответствии с пунктом 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Предприниматель, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, возражения на заявленные требования не представила.

Согласно преамбуле к Федеральному закону N 27-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок привлечения страхователей к ответственности и назначение им наказания за нарушения требований законодательства, в том числе об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 39 Федерального закона N 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе: выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

В пункте 1 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ перечислен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за допущенное правонарушение, который не является закрытым.

При определении размера штрафа, подлежащего взысканию с предпринимателя Садчикова Е.В., судом обстоятельств, смягчающих ответственность за допущенное правонарушение, не установлено.

В соответствии со статьями 102, 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 100 руб. с учетом соразмерности взысканной суммы штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.102, 167-170, 176, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Садчикова Евгения Владимировича, 01.06.1795 года рождения, место рождения: г.Волгоград Волгоградской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт.Забайкальск, ул.Пограничная, д.34А кв.3, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 02.06.2005 Межрайонной ИФНС России № 5 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу, ОГРН:305750515300014, ИНН:750500322279 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) штраф в размере 1525,05 руб. с зачислением указанной суммы в соответствующие бюджеты.

Взыскать с индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя Садчикова Евгения Владимировича, 01.06.1795 года рождения, место рождения: г.Волгоград Волгоградской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт.Забайкальск, ул.Пограничная, д.34А кв.3, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 02.06.2005г. Межрайонной ИФНС России № 5 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу, ОГРН:305750515300014, ИНН:750500322279 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья                                                                                        Л.В. Бочкарникова