Решение по делу № А71-6758/2006 от 09.10.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426057  г. Ижевск, ул. Свободы, 139

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Ижевск                                                                              Дело №А71-6758/2006

09 октября 2006г.                                                                                                 А19                                                              Резолютивная часть решения  оглашена 05 октября 2006г.

Решение в полном объеме  изготовлено 09 октября 2006г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  Н.Г. Зориной

при ведении судьей протокола судебного заседания

рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в  г. Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики, г.Можга

к предпринимателю Альчикову  Н.В.,  г.  Можга

о взыскании 10000 руб. штрафа

в присутствии  представителя

заявителя – Имбирев С. Н. гл. юриск. дов. от 01.08.2006г. № 1

ответчик – Альчиков  Н.В.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в  г. Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики, г.Можга обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с ответчика 10000 руб. штрафа за  нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ответчик  в отзыве на заявленное требование  указал,  что   срок  регистрации  им  нарушен  в  связи   с  отсутствием   сведений  о  необходимости  исполнения  данной  обязанности. Расчеты  авансовых   платежей  по  уплате  страховых  взносов  в бюджет  ПФ РФ   представлялись  своевременно, задолженности  по  уплате  страховых  взносов  предприниматель  не имеет. Сумма   штрафа   10000 руб.  является  для  предпринимателя  значительной.  Ответчик  просит  уменьшить сумму   штрафа  за  нарушение   срока  регистрации в территориальном  органе  ПФ РФ  до  500 рублей.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил.

По результатам камеральной проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем Альчиковым  Н.В. законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании выявлено нарушение, выразившееся в несвоевременном представлении  им заявления о регистрации в качестве страхователя в связи с заключением трудовых  договоров  с работниками.

Результаты проверки оформлены актом камеральной проверки от 06.03.2006г. № 48.

В связи с нарушением предпринимателем Альчиковым  Н.В. срока регистрации более чем на 90 дней  заявителем  принято решение от 10.04.2006г. № 67 о привлечении его к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Неуплата ответчиком штрафа в добровольном порядке послужила основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требования управления подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Федерального Закона № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Согласно статье 6 Федерального закона № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6). Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников. Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам (Постановление  Президиума ВАС РФ  от 21.06.2005г.  №  343/05).

Из  представленных  по делу доказательств следует, что трудовые договоры с нанимаемыми работниками предприниматель заключил 01.08.2005г., а с заявлением о регистрации в качестве страхователя обратился в территориальный  орган  Пенсионного  фонда  РФ только 06.02.2006г., то есть с нарушением срока регистрации. Данные обстоятельства предпринимателем не оспариваются.

Согласно   п.  1  ст.  27 Федерального Закона № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»  нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней  влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Доказательствами по делу, в том числе актом проверки, факт нарушения и вина ответчика подтверждены.

Суд считает, что требование заявителя правомерно, обоснованно и подлежит удовлетворению на основании ст. ст. 6, 11, 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вместе с тем, в абз. 3 ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» указано, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005г.  №  137-ФЗ) обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом  или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

Согласно пункту 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза, по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса РФ за совершение налогового правонарушения.

Принимая во внимание смягчающие ответственность обстоятельства: факт представления заявления  о регистрации, свидетельствующий о добровольном желании исполнить установленную законом обязанность, уплата  заявителем  сумм  страховых  взносов, совершение    правонарушения  впервые, а также конституционный принцип справедливости и соразмерности наказания, суд   считает, что на основании ст.ст. 112,114 Налогового кодекса РФ размер санкции подлежит уменьшению до 500 руб.

Привлечение предпринимателя  к ответственности по  п. 1  ст.  27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде штрафа  в сумме 500 руб.  суд  считает справедливым и соответствующим тяжести совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально  размеру  удовлетворенных  требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1.   Взыскать с индивидуального предпринимателя Альчикова  Николая   Васильевича, 24.03.1967 года рождения, уроженца г.  Ижевск, проживающего  по адресу: УР, г.  Можга,   ул.  Казанская,  д. 19,  кв. 1, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 305183921000021:

1.1.   в доход соответствующего бюджета 500 руб. штрафа;

1.2   в доход федерального бюджета 25 руб.  государственной пошлины.

2. В удовлетворении  остальной  части заявленных  требований  отказать.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Пермь путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                            Н.Г.  Зорина