Решение по делу № 2-2076/2018 ~ М-2140/2018 от 01.11.2018

№ 2-2076/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута	07 декабря 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Немченковой Е.И.,

с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

представителя ответчика Галкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перон Елены Владимировны о назначении досрочной пенсии, выплате недополученной пенсии, взыскании судебных раходов,

УСТАНОВИЛ:

Перон Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в г. Воркуте Республики Коми о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 июня 2018 года, выплате неполученной в связи с отказом в назначении суммы пенсии с даты её назначения, взыскания судебных расходов.

В обоснование иска указала, что 1 декабря 2015 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы. Не согласившись с решением Управления ПФР, истица обратилась в суд. Решением Воркутинского городского суда от 20.07.2016 ей было отказано в назначении пенсии, однако судом была установлена продолжительность стажа лечебной деятельности в сельской местности на 01.12.2015 в количестве 22 года 04 мес. 11 дней.

... она вновь обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ответчика ей снова отказано в назначении пенсии. Ответчик необоснованно учел период работы с 01.12.2015 по 22.06.2018 как работу по охране здоровья населения в городе, тогда как трудовую деятельность она осуществляла в сельской местности. Также не включены в стаж периоды курсов повышения квалификации с 25.10.2006 по 27.10.2006, с 15.10.2015 по 25.11.2015. Учитывая спорные периоды работы как работу в сельской местности, стаж для досрочной пенсии составит необходимые 25 лет на дату обращения за пенсией – 22 июня 2018 года, соответственно пенсия должна быть назначена с 22.06.2018 и выплачена с даты назначения. Также просила взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец участия не принимала. Направила в суд своего представителя.

Представитель истца Гочелашвили С.В. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Галкин М.А. просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо – ООО «РГС-Мед» извещены. В судебное заседание представителя не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При рассмотрении спора судом установлено, что Перон Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 22.06.2018. Решением Воркутинского городского суда от 20.07.2016 с учетом определения об исправлении арифметической ошибки от 01.11.2016 определен стаж работы лечебной и иной деятельности по охране населения в сельской местности Перон Е.В. продолжительностью 22 года 04 мес.11 дней по состоянию на 01.12.2015. Периоды с 25.10.2006 по 27.10.2006. с 15.10.2015 по 25.11.2015 – курсы повышения квалификации истицей в 2016 году не заявлялись и судом не рассматривались, решение в отношении указанных периодов судом не принималось.

Ответчиком определен стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующей продолжительности:

страховой стаж – 27 лет 00 мес. 06 дней,

стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в сельской местности (при требуемом 25 лет) – 22 года 04 мес.11 дней,

стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в городской местности (при требуемом стаже 30 лет) – 27 лет 03 мес. 27 дней.

Согласно таблице данных о стаже период работы с 01.12.2015 по 21.06.2018 учтен ответчиком как лечебная деятельность в городе. Периоды с 25.10.2006 по 27.10.2006. с 15.10.2015 по 25.11.2015 – курсы повышения квалификации в стаж лечебной деятельности не включены.

Из трудовой книжки истца следует, что она с 07.09.2011 по 21.06.2018 работает в ООО «РГС-Мед» в должности старшего фельдшера здравпункта «Шахта Северная» подразделения здравпунктов Воркутинского поликлинического отделения межмуниципальной консультативно-диагностической поликлиники ООО «РГС-Мед». Также период работы в должности старшего фельдшера здравпункта подтверждается справкой работодателя ... от 11.09.2018.

Требования истца о включении периода работы в должности старшего фельдшера здравпункта «Шахта Северная» в стаж лечебной деятельности, осуществлявшейся в сельской местности подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке от 23.11.2018 ООО «РГС-Мед» медицинская деятельность на здравпункте «Шахта Северная» осуществляется по адресу: 169926 г.Воркута. п.Северный, здравпункт структурного подразделения АО «Воркутауголь» шахта «Северная», здание бытовых помещений, 1 этаж.

Этот же адрес указан в Положении о здравпункте при СП «Шахта Северная», Утвержденном генеральным директором ООО «РГС-Мед» в 2011 году, лицензии на осуществление медицинской деятельности от 28.03.2016 ... и лицензии от 16.03.2018 ...

Согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 №413, поселок Северный отнесен к поселкам городского типа с административным подчинением г.Воркута (позиция 87 410 569).

Из Устава Муниципального образования городского округа «Воркута» следует, что в состав единого муниципального образования городского поселения на территории города Воркуты с подчиненной ему территорией входят город республиканского значения Воркута, поселки городского типа Воргашор, Елецкий, Заполярный, Комсомольский, Мульда, Октябрьский, Промышленный, Северный, поселки сельского типа Мескашор, Сейда, Сивомаскинский, Хановей, Юршор, деревни Елец, Никита.

Таким образом, период работы истца в п.Северный должен быть учтен в специальный стаж как работа в сельской местности.

Требования истца о включении периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно справке ООО «РГС-Мед» от 11.09.2018 №115, Перон Е.В. проходила курсы повышения квалификации с 15.10.2015 по 25.11.2015. Согласно справке ООО «Воркутасервис» № 21 от 09.01.2008 была направлена на курсы с отрывом от производства с 25.10.2006 по 27.10.2006. Периоды работы в ООО «РГС-Мед» с 07.09.2011 по 30.11.2015 и в ООО «Воркутасервис» с 01.09.2006 по 31.12.2007 включены в стаж лечебной деятельности решением Воркутинского городского суда от 20.07.2016. Указанные выше периоды курсов повышения квалификации предметом судебного разбирательства в 2016 году не были.

Вместе с тем, периоды курсов повышения квалификации с 15.10.2015 по 25.11.2015 и с 25.10.2006 по 27.10.2006 подлежат включению в специальный стаж в силу следующего.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста (часть 1 ст.69) Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет (часть4 ст.69).

То есть повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием их профессиональной деятельности. На период повышения квалификации сохраняется средняя заработная плата, следовательно эти периоды подлежат включению в специальный стаж наравне с работой.

Учитывая, что повышение квалификации проходило в периоды работы, учтенные ответчиком как работа по осуществлению лечебной деятельности в сельской местности, то и сами периоды повышения квалификации должны быть учтены как работа в сельской местности.

Таким образом, с учетом включения в стаж спорных периодов, специальный стаж по осуществлению лечебной деятельности Перон Е.В. в сельской местности, исчисленный календарно, на дату обращения в Управление ПФР составит 25 лет 0 мес. 21 день (включено ответчиком по решению суда от 20.07.2016 - 22 года 4 мес.11 дней + 2 года 8 мес.10 дней – спорные периоды = 25 лет 0 мес. 21 день), что достаточно для назначения пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Требования Перон Е.В. о назначении пенсии с даты обращения обоснованы и подлежат удовлетворению, также как и требования о выплате неполученной в связи с отказом суммы пенсии с 22.06.2018.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 27.09.2018 ... истец уплатил ИП Гочелашвили за ведение дела в суде 10000,00 руб., согласно квитанции от ... истец оплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя и взыскать в пользу истца расходы в размере 7000 рублей. Расходы на оплату государственной пошлины подлежат взысканию в полном объеме – в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми назначить Перон Елене Владимировне досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 июня 2018 года и выплатить недополученную сумму пенсии с даты её назначения – с 22 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу Перон Елены Владимировны судебные расходы за оплату услуг представителя в размере 7000 (семи тысяч ) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, всего 7300 (семь тысяч триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме - 07.12.2018.

Судья Н.В.Полякова