Решение по делу № 5-181/2013 от 04.04.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-181/13

Постановление

04 апреля 2013 года с. Объячево, ул. Мира, 125а Мировой судья Летского судебного участка Прилузского района Республики Коми МожеговаТ.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Данилова АА, <ДАТА2> рождения, уроженца д. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от 15.03.2013 Данилов А.А., являясь индивидуальным предпринимателем не выполнил предписание <НОМЕР> от 05.03.2013 по закрытию и оборудованию несанкционированной ледовой переправы через р. Луза  2 км. ниже по течению поселка <АДРЕС>

Таким образом, Данилов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

После разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств со стороны лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заявлено не было.

Данилов А.А. признал себя виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, признав фактические обстоятельства, изложенные в протоколе, в содеянном раскаялся, пояснил, что дорогу через реку Луза прочистил, но дорогой не пользовался.  

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 23.12.2004 № 835 основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам являются: осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации; обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.

Одной из функций ГИМС МЧС России является организация в пределах своей компетенции надзора и контроля за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах (под. 1 п. 5 Положения). 

В судебном заседании установлено, что на основании приказа ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» «О проведении мероприятий по надзору на акваториях водных объектов Республики Коми на март 2013» от 25.02.2013 № 74 и приказа «О внесении изменений в приказ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» от 25.02.2013 № 74 «О проведении мероприятий по надзору на акваториях водных объектов Республики Коми» от 04.03.2013 № 77 был установлен график патрулирования 05.02.2013с 09.00 до 18.00 по маршруту р. Луза, с. <АДРЕС> - с. <АДРЕС> - с. <АДРЕС>.

В ходе патрулирования были выявлены нарушения водного законодательства РФ со стороны ИП Данилов А.А., в связи с чем 05.03.2013 Данилову А.А. было вынесено предписание № 2, согласно которого в срок до 15.03.2013 необходимо автомобильную ледовую переправу согласно ОДН 218.010-98 от 01.10.1998.В соответствии с п. 9 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий требования и указания должностных лиц Государственной инспекции по маломерным судам по вопросам, относящимся к ее компетенции, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.

Из этого следует, что предписание № 2 от 05.03.2013 было вынесено в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации           «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

На основании приказа «О проведении мероприятий по надзору на акваториях водных объектов Республики Коми на март 2013» от 25.02.2013 № 74 и приказа «О внесении изменений в приказ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» от 25.02.2013 № 74 «О проведении мероприятий по надзору на акваториях водных объектов Республики Коми» от 04.03.2013 № 77 был установлен график патрулирования 15.03.2013 с 09.00 до 18.00 по маршруту р. Луза, с. <АДРЕС> - с. <АДРЕС> - с. <АДРЕС>.

Данилов А.А. был уведомлен о проведении мероприятий по надзору.

Актом проверки соблюдения требований безопасности на водных объектах № 3 от 15.03.2013 установлено невыполнение законных предписаний, в связи с чем 15.03.2013 в отношении Данилова А.А. был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако последний извещался о месте и времени составления протокола. Таким образом, права Данилова А.А. при составлении протокола нарушены не были.  

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в действиях Данилова А.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Данилов А.А. должен нести ответственность как должностное лицо.В силу ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Смягчающим наказание обстоятельством мировой судья признает раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Привлечь Данилова АА к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей в доход государства.

Штраф перечислить на счет:

УФК МФ РФ по РК (Центр ГИМС МЧС России по РК) ИНН 1101481559, КПП 110101001, № сч. 40101810000000010004 ГРКЦ НБ РК ЦБ РФ г. Сыктывкар, БИК 048702001, КБК 17711690050057000140, ОКАТО 87224845000.

Штраф должен быть внесен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию Летского судебного участка Прилузского района Республики Коми по адресу: с. Объячево, ул. Мира, 125а Прилузского района Республики Коми.

При неуплате административного штрафа в срок, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также возбуждено новое административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения и (или) получения копии постановления в Прилузский районный суд Республики Коми.

Мировой судья -                            ///////                           Т.В. Можегова