Решение по делу № 12-145/2015 от 09.07.2015

№ 12-145/15

РЕШЕНИЕ

07 августа 2015 года г.Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Тихонова А.А.

при секретаре Парамоновой К.О.,

с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью ООО Гольфстрим» (далее по тексту - ООО «Гольфстрим») Юрина В.В., действующего на основании доверенности,

представителей государственной инспекции труда в Саратовской области Мефокова Д.Н. и Новикова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Гольфстрим» Смирнова М.А. на постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) Симоненко Л.В. от <дата> о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Гольфстрим» Смирнов М.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Саратова с жалобой на постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) Симоненко Л.В. от <дата> года, которым ООО «Гольфстрим» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

При рассмотрении дела установлено следующее.

Прокуратурой района в порядке осуществления надзора за исполнением трудового законодательства в период с <дата> по <дата> проведена проверка соблюдения ООО «Гольфстрим», расположенным по адресу: <адрес>, требований трудового законодательства Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований ст.37 Конституции РФ, ст.ст.4, 22, 130, 136 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) ООО «Гольфстрим» окончательный расчет заработной платы с работником ФИО1 за <дата> произведен только после начала поверки прокуратурой района в ООО «Гольфстрим» - <дата> года.

<дата> Государственный инспектор труда (по охране труда) Симоненко Л.В., по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Гольфстрим», последний был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

    Не согласившись с данным решением, генеральный директор ООО «Гольфстрим» Смирнов М.А. в жалобе ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления, мотивируя тем, что оно незаконно и необоснованно и принято с нарушением норм процессуального права, а именно, оно вынесено в нарушение требований ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по истечении 6 месяцев со дня совершения административного правонарушения, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, указывает, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ООО «Гольфстрим» Юрин В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Представители государственной инспекции труда в Саратовской области Мефоков Д.Н. и Новиков В.Ю. возражали против удовлетворения жалобы, высказывая мнение о том, что доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными, по следующим основаниям: в нарушение ст. 37, ст. 22, ст. 140, ст. 236 ТК РФ окончательный расчет заработной платы с работником ФИО1 за декабрь 2014 года произведен только после начала проверки прокуратурой района в ООО «Гольфстрим» <дата> года. Момент совершения правонарушения - день увольнения работника, правонарушения является длящимся, так как окончательный расчет не был получен до <дата> года, момент обнаружения правонарушения- день окончания проверки. Срок давности привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения. Течение срока давности привлечения к ответственности начинается на следующий день. Кроме того, генеральный директор ООО «Гольфстрим» Смирнов М.А. был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении телефонограммой <дата> в 10.00 по номеру 89370206116, принадлежащему генеральному директору ООО «Гольфстрим» Смирнову М.А..

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав мнение представителя ООО «Гольфстрим» Юрина В.В., представителей инспекции труда Мефокова Д.Н., Новикова В.Ю., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает необходимым постановление о назначении административного наказания от <дата> в отношении ООО «Гольфстрим» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Гольфстрим» Смирнова М.А. без удовлетворения в силу п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, административная ответственность в виде административного штрафа наступает за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ принудительный труд запрещен.

В силу положения ст. 4 ТК РФ к принудительному труду относится нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или невыплаты ее в полном размере.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ к основным обязанностям работодателя относится выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса Российской Федерации, в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников, в том числе включаются ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями; сроки и очередность выплаты заработной платы.

В силу ст. 136 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Кроме этого, ст. 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Факт совершения ООО «Гольфстрим» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подтвержден постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> года, из содержания которого следует, что проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Гольфстрим», расположенном по адресу: <адрес>, проведена по заявлению ФИО1; трудовым договором № от <дата> года, заключенным между ООО «Гольфстрим» в лице генерального директора ФИО2 и ФИО1; приказом о приеме на работу ФИО1 от <дата> года; приказом о прекращении действия трудового договора от <дата> года; справкой о задолженности ООО «Гольфстрим»; копией почтового перевода денежных средств от <дата> года; правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Гольфстрим»; копией трудовой книжки; копией заявления ФИО1 в прокуратуру Октябрьского района г. Саратова, зарегистрированного <дата> года; объяснениями генерального директора ООО «Гольфстрим» Смирнова М.А. от <дата> года, сведениями о юридическом лице ООО «Гольфстрим»; Уставом ООО «Гольфстрим» в новой редакции.

Совокупность имеющихся в деле доказательств подтверждает факт совершения ООО «Гольфстрим» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, сроки привлечения ООО «Гольфстрим» к административной ответственности за совершения вышеуказанного правонарушения не нарушены, так как с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ предусматривает срок привлечение к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, к которому относится ст.5.27 УоАП РФ, один год.

Из положений ч.3 ст.25.4 КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, может быть рассмотрено без участия его законного представителя или защитника в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лиц и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме №, <дата> в 10.00 генеральный директор ООО «Гольфстрим» Смирнов М.А., был лично извещен о месте, дне и времени о рассмотрении дела по административному материалу в отношении ООО «Гольфстри» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Поэтому, располагая сведениями об извещении юридического лица привлекаемого к административной ответственности, инспектор принял решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица, что согласуется с требованиями части 3 статьи 25.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доводы о ненадлежащем извещении генерального директора ООО «Гольфстрим» Смирнова М.А. при рассмотрении дела нельзя признать состоятельным. Кроме того, доказательств обратного в суд не представлено.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления государственного инспектора труда в Саратовской области, в жалобе не содержится.

По своему виду и размеру, назначенное ООО «Гольфстрим» наказание, отвечает требованиям закона.

Оснований для отмены постановления государственного инспектора труда (по охране труда) Симоненко Л.В. от <дата> при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Симоненко Л.В. от <дата> о привлечении ООО «Гольфстрим» к ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и наложении на ООО «Гольфстрим» штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Гольфстрим» Смирнова М.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток.

Судья подпись А.А.Тихонова