Решение по делу № 72-50/2016 (72-1608/2015;) от 11.12.2015

Судья Глухих Г.А. Дело №72-50/2016

Решение

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 января 2016 года жалобу защитника Морозова В.С. – Назарова А.Б. на решение судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 26 октября 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника отдела контроля неконкурентных закупок Министерства финансов Свердловской области от 28 августа 2015 года Морозову В.С. по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа 15 000 рублей за нарушение ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Решением судьи по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник Морозова В.С. – Назаров А.Б. просит об отмене вынесенных решений и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В возражениях на жалобу начальник отдела контроля неконкурентных закупок Министерства финансов Свердловской области У. просит оставить без изменения постановление о назначении административного наказания, считая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, оснований для отмены и изменения состоявшихся по делу решений не нахожу.

Частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 - 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Особенностей размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы, утвержденных Приказом Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20 сентября 2013 года, планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Решением Думы муниципального образования рабочий поселок Атиг от 18 декабря 2014 года № 74/3 принят бюджет на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

В ходе проведенной 05 мая 2015 года специалистами Министерства финансов Свердловской области плановой проверки, выявлено, что Морозов В.С., являясь Главой муниципального образования рабочий поселок Атиг, допустил размещение плана-графика на 2015 год на официальном сайте Российской Федерации http://zakupki.gov.ru с нарушением установленного срока 11 февраля 2015 года, в связи с чем 12 августа 2015 года в отношении него в соответствии с требованиями ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Фактические обстоятельства дела подтверждены распечаткой с сайта http://zakupki.gov.ru; планом-графиком на 2015 год; справкой, составленной по результатам проверки 11 июня 2015 года № 8/2015.

Согласно постановлению № 12 Морозов В.С. с 21 декабря 2012 года вступил в должность Главы муниципального образования рабочий поселок Атиг, при этом постановлением № 5 от 01 апреля 2013 года он наделен правом электронной подписи электронных документов.

Таким образом, в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Морозов В.С. являлся должностным лицом, которое несет ответственность за правильное и своевременное оформление документов и размещение их в сети «Интернет».

Оценив добытые доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа, а затем судья районного суда пришли к обоснованному выводу о вине Морозова В.С., верно квалифицировав его действия по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Морозову В.С. справедливое, в соответствии с санкцией указанного закона.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

Доводы жалобы о малозначительности получили надлежащую оценку при вынесении постановления и решения судьи и переоценке не подлежат.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены и изменения состоявшихся по делу решений и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 26 октября 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление начальника отдела контроля неконкурентных закупок Министерства финансов Свердловской области от 28 августа 2015 года о назначении Морозову В.С. административного наказания по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Назарова А.Б. - без удовлетворения.

Судья Краснова Н.В.