Решение по делу № 2-1366/2014 от 14.05.2014

Копия по делу№2-1366/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2014 г. Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Гречишникова Н.В., при секретаре судебного заседания Староверовой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова В,А. к ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

установил:

решением комиссии ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г.) истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Морозов В.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга приемного отделения стационарного комплекса <данные изъяты> территориального медицинского объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда травматологического отделения стационарного комплекса <данные изъяты> территориального медицинского объединения в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по специальности хирургия <адрес> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего приемным отделением стационарного комплекса <данные изъяты> территориального медицинского объединения, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Морозов В,А. исковые требования поддержал, ссылаясь на незаконность вышеуказанного решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признала и указала, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

судом установлено, что Морозов В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ».

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо, только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на досрочные трудовые пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» может применяться два порядка исчисления стажа (по выбору пенсионера):

- в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующего пенсионного законодательства на момент назначения пенсии;

- в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными актами на момент выполнения соответствующей работы.

Причем они могут применяться комбинированно, т.е. к одному периоду работы прежний порядок подсчета стажа, а к другому – новый.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяются Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологический учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Кабинета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №№, и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Как видно из приведенного в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № перечня врачей и среднего медицинского персонала, он является обобщенным, т.е. в нем не содержатся конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

В этой связи, при подсчете стажа за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ на практике применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№, так указанной Номенклатурой в пункте 1.2.3 предусмотрены территориальные медицинское объединения, которые исключаются из Номенклатуры № лишь приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга приемного отделения стационарного комплекса <данные изъяты> территориального медицинского объединения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда травматологического отделения стационарного комплекса <данные изъяты> территориального медицинского объединения также должны быть включены в стаж в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ год работы как ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, так как должности и наименование отделений предусмотрены:

- перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>;

- перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, один год как один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781.

Таким образом, Морозов В.А. выработал стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 19 данного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, с этого дня ему должна быть назначена трудовая пенсия.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Морозова В,А. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Морозову В,А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить периоды работы Морозова В,А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга приемного отделения стационарного комплекса <данные изъяты> территориального медицинского объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда травматологического отделения стационарного комплекса <данные изъяты> территориального медицинского объединения в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по специальности хирургия <адрес> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего приемным отделением стационарного комплекса <данные изъяты> территориального медицинского объединения, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья подпись Гречишников Н.В.