Решение по делу № А82-5757/2008 от 10.09.2008

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                                 Дело № А82-5757/2008-39

                                                                                                        10 сентября 2008 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2008 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Красновой Т.Б.

при ведении протокола судебного заседания судьей Красновой Т.Б.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ростовском муниципальном районе Ярославской области

к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Афанасьеву Владимиру Васильевичу

о взыскании финансовых санкций в размере 123.20 руб.

при участии

от заявителя: не явился

от ответчика: не явился

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ростовском муниципальном районе Ярославской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Афанасьева Владимира Васильевича (далее – ответчик, предприниматель) 184.80 рублей штрафа за непредставление в установленный срок сведений за 2007 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также просит уменьшить размер финансовых санкций до 123.20 руб., в связи с тем, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства Афанасьев В.В., 06.01.1959 года рождения, освобожден от обязанности уплачивать страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии.  

Уменьшение размера финансовых санкций до 123.20 руб., в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принимается.

Ответчик, в судебное заседание не явился, отзыв по существу предъявленных требований не представил, о времени  и месте рассмотрения дела считается извещенным надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается судом без участия сторон в порядке, установленном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 сентября 2008 года до 09 час. 15 мин.; 09 сентября 2008 года судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Федеральный закон № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице (индивидуальный (персонифицированный) учет) призваны обеспечивать реализацию пенсионных прав граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, создавать условия для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, обеспечивать достоверность сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при её назначении.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются физические лица и организации, производящие выплаты физическим лицам, а также индивидуальные предприниматели. Согласно статье 7 Федерального закона № 167-ФЗ наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

Крестьянское (фермерское) хозяйство Афанасьева Владимира Васильевича стоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ростовском муниципальном районе Ярославской области. Кроме того, Ростовский филиал Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области подтверждает наличие земельного участка у крестьянского (фермерского) хозяйства Афанасьева Владимира Васильевича (Ярославская область, Ростовский район, д. Вахрушево).  

Нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям.       

Ответчик, приравненный к статусу индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, в силу положений статьи 1 Закона является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Пунктом 5 статьи 11 Закона на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения  об уплаченных страховых взносах и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 318 от 15 марта 1997 года утверждена Инструкция «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», пунктом 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно, в срок до 1 марта.

Ответчиком, в нарушение указанной нормы, сведения об уплаченных страховых взносах за 2007 год  в  установленные сроки представлены не были, что подтверждается актом № 2008/00433 от 15.04.2008.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик, в силу имеющегося статуса индивидуального предпринимателя, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, минимальный размер которого составляет 1800 руб. в год (1200 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 600 руб. на накопительную часть трудовой пенсии).

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 148 от 11 марта 2003 года утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, индивидуальными предпринимателями, адвокатами, частными детективами, занимающимися частной практикой нотариусами, а также главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств. Согласно пункту 3 указанных Правил размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12.

Стоимость страхового года на 2007 год утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации № 156 от 12 марта 2007 года в размере 1848 руб.

При этом необходимо учитывать конституционно-правовой смысл указанной статьи, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 № 164-О. Конституционный Суд указал, что нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Следовательно, подпадающие под данную возрастную категорию индивидуальные предприниматели страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии уплачивать не должны.

Ответчик по настоящему делу относится к данной возрастной категории, в связи с чем, согласно представленному заявителем расчету, размер фиксированных платежей составляет 1232 руб. на страховую часть трудовой пенсии.

Бездействие ответчика квалифицировано заявителем как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с чем Решением № 2008/00433 от 21.05.2008 предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Заявителем выставлено требование № 2008/00433 от 21.05.2008 об уплате взыскиваемой суммы штрафа, требование  в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

Изучив представленные материалы, суд полагает факт совершения правонарушения установленным, подтвержденным материалами дела, заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Афанасьева Владимира Васильевича, 06.01.1959 года рождения, уроженца п. Московский Кустанайского района Кустанайской области, проживающего по адресу: Ярославская область, Ростовский район, д. Вахрушево, д. 7, кв. 17,

-в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 123.20 рублей штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

-в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать после вступления решения в законную силу, исполнительный лист на взыскание государственной пошлины - по истечении 10 дней после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в месячный срок.

Судья                                                                                                    Т.Б. Краснова