Решение по делу № 2-381/2015 ~ М-263/2015 от 17.02.2015

Дело № 2-381/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ишим Тюменской области 25 февраля 2015 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

с участием заявителя Брютова Д. А., представителя заявителя Тарасенко С. А., представителя администрации города Ишима Кулыгиной Е. А.,

при секретаре Бодрицкой С. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-381/2015 по заявлению Брютова Д. А. о признании незаконным отказа администрации города Ишима в рассмотрении заявления о предоставлении в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Брютов Д. А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации города Ишима в рассмотрении заявления о предоставлении в аренду земельного участка.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ года Брютов Д. А. подал в администрацию города Ишима заявление о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 1000 кв. м. 01.12.2014 года он получил ответ администрации города Ишима, в котором сообщалось, что в рассмотрении заявления отказано на основании п. 2.6. административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства, с предварительным согласованием места размещения объектов», утвержденного постановлением администрации города Ишима от ДД.ММ.ГГГГ № 1813. Отказ в рассмотрении заявления Брютов Д. А. считает не соответствующим требованиям закона (л.д. 3-4).

В судебном заседании заявитель Брютов Д. А. и его представитель Тарасенко С. А. поддержали заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель администрации города Ишима Кулыгина Е. А. с заявлением не согласна, в возражениях ссылается на то, что в заявлении Брютова Д. А. о предоставлении земельного участка не был обоснован примерный размер испрашиваемого земельного участка и не представлена схема расположения земельного участка на кадастровой основе.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ Брютов Д. А. обратился в администрацию города Ишима с заявлением о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 1000 кв. м., для строительства объекта социально-бытового назначения. В заявлении указано, что к нему прилагается схема земельного участка и паспорт (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ Брютову Д. А. за подписью заместителя Главы города по имуществу Безштанько С. В. дан ответ о том, что основания для рассмотрения его заявления отсутствуют, так как оно не соответствует форме, установленной административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства, с предварительным согласованием места размещения объектов», утвержденным постановлением администрации города Ишима от ДД.ММ.ГГГГ № 1813, а именно не содержит сведений, установленных п. 2.6. вышеуказанного регламента (л.д. 6).

В соответствие со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (п. 1). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2).

Согласно ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов (п. 1).

В соответствие с п. 2.6. административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства, с предварительным согласованием места размещения объектов», утвержденного постановлением администрации города Ишима от 22.10.2012 года № 1813 (с изменениями, внесенными постановлением администрации города Ишима от 27.10.2014 года № 1572), для предоставления муниципальной услуги устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов:

а) заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта на имя заместителя Главы города Ишима по имуществу.

В заявлении указывается:

- для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные;

- для юридических лиц - наименование (с указанием организационно-правовой формы), место регистрации и место нахождения органа управления юридического лица, расчетный счет и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- предполагаемое место размещения объекта;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- обоснование примерного размера испрашиваемого земельного участка;

- назначение объекта;

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя (оригинал документа подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);

в) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя по доверенности;

г) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица или предпринимателя;

д) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, если заявителем является юридическое лицо;

е) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на приобретаемый земельный участок или: уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

После утверждения Администрацией города и выдачи заявителю муниципального правового акта о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории:

ж) сообщение об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка;

з) кадастровый паспорт земельного участка;

и) схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровой основе.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, предоставляются вместе с оригиналом.

Документы, предусмотренные подпунктами «б», «в», «и» пункта 2.6. Регламента, должны прилагаться к заявлению о предоставлении земельного участка для строительства, с предварительным согласованием места размещения объекта в обязательном порядке (абз. 1 п. 2.7. Регламента).

Абзацем «з» п. 2.10. Регламента установлено, что непредоставление полного пакета документов, предусмотренного п. 2.6. Регламента является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В судебном заседании установлено, что в заявлении Брютова Д. А. не обоснован примерный размер испрашиваемого земельного участка, а также к заявлению не приложена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровой основе. Представленная с заявлением публичная кадастровая карта (л.д. 21, 22) согласно объяснению кадастрового инженера В. О. В. не является схемой расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровой основе.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным отказа администрации города Ишима в рассмотрении заявления Брютова Д. А. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 11, 30 Земельного кодекса РФ, п.п. 2.6., 2.7., 2.10. административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства, с предварительным согласованием места размещения объектов», утвержденного постановлением администрации города Ишима от ДД.ММ.ГГГГ № 1813,ст. ст. 254-258, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Брютов Д. А. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа администрации города Ишима в рассмотрении заявления от 22.11.2014 года о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 02 марта 2015 года.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-381/2015 и хранится Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна

Судья С. И. Соломатина