Решение по делу № 2-78/2015 ~ М-45/2015 от 18.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 11 марта 2015 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,

с участием помощника прокурора Тасеевского района ВАХИТОВА Р.К., действующего на основании распоряжения прокурора Тасеевского района,

при секретаре УСОВОЙ М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тасеевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Суховского сельсовета Тасеевского района о признании бездействия незаконным и обязании произвести действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тасеевского района обратился в суд по тем основаниям, что в ходе проведенной прокурорской проверки по исполнению законодательства при получении хозяйствующими субъектами разрешений на строительство и подключение объектов строительства к системам коммунальной инфраструктуры установлено, что на территории муниципального образования Суховского сельского совета водоснабжение части жилого фонда, а так же объектов социального назначения обеспечивается в централизованном порядке. В собственности Суховского сельсовета находятся водонапорные башни, расположенные по: <адрес>; <адрес>; <адрес>. Водопроводная сеть водонапорной башни «Лесная» расположена по адресу: <адрес>., и услугами водоснабжения пользуется население и бюджетные учреждения муниципального образования Суховского сельского совета. Однако в нарушение требований ст. 38 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», п. 3 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 года № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения», п. 3 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 года № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения», в муниципальном образовании Суховского сельского совета схемы водоснабжения не разработаны и не утверждены. О вышеназванных нарушениях главе администрации указывалось в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, однако требования прокурора до настоящего времени не исполнены. Просит признать бездействие администрации Суховского сельсовета Тасеевского района по разработке и утверждению схем водоснабжения с. Сухово и д. Струково незаконным; обязать администрацию Суховского сельсовета Тасеевского района разработать и утвердить схемы водоснабжения с. Сухово и д. Струково в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Тасеевского района Вахитов Р.К. заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении, подтвердив все основания обращения в суд, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от главы администрации Суховского сельсовета Ермаковой Г.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с указанием того, что с иском прокурора она согласна.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В силу ст.2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Согласно п.4 ч.1 ст.14 указанного Федерального закона к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Положениями п.4.3 ч.1 ст.17 названного закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». Из п.4 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов. В силу ст.38 вышеуказанного Федерального закона развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов. Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.

Пунктом 3 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 года № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» предусмотрено, что для абонентов доступности горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обеспечение горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, рационального водопользования, а также развитие централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения на основе наилучших доступных технологий и внедрения энергосберегающих технологий.

Как следует из положений п. 3 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 года № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения», схемы водоснабжения и водоотведения должны предусматривать мероприятия, необходимые для осуществления водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе учитывать утвержденные планы по приведению качества питьевой воды и горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы по снижению сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водозаборные площади.

Из представленных суду свидетельств о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в собственности муниципального образования Суховский сельсовет Тасеевского района Красноярского края находятся: сооружение (водопроводная сеть водонапорной башни «Лесная»), протяженностью <данные изъяты> м., расположенная по адресу: <адрес>; сооружение (водонапорная башня) общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>; сооружение (водонапорная башня) общей площадью <данные изъяты> кв. м. и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>; сооружение (водонапорная башня) общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>

Представлением о выявленных нарушениях законодательства о водоснабжении от ДД.ММ.ГГГГ администрации Суховского сельсовета предложено принять меры к устранению нарушения законов, причин и условий им способствовавшим. При этом, из письма администрации Суховского сельсовета Тасеевского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что схема водоснабжения в настоящее время разрабатывается.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком требований законодательства, длительном не исполнении возложенных на него обязанностей, и, принимая во внимание отсутствие уважительных причин для их не исполнения, суд находит обоснованными требования прокурора о признании бездействия администрации Суховского сельсовета Тасеевского района по разработке и утверждению схем водоснабжения с. Сухово и д. Струково незаконным. Поскольку на момент рассмотрения иска обязанность ответчиком не исполнена, суд также полагает обоснованным возложить на ответчика указанные прокурором обязанности, установив для их исполнения срок, необходимый и достаточный для устранения нарушений.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Тасеевского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тасеевского района в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации Суховского сельсовета Тасеевского района по разработке и утверждению схем водоснабжения с. Сухово и д. Струково незаконным.

Обязать администрацию Суховского сельсовета Тасеевского района разработать и утвердить схемы водоснабжения с. Сухово и д. Струково в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Тасеевский районный суд.

Председательствующий: И.Р. Гурочкина

Дело № 2-78/2015