Решение по делу № 5-588/2018 от 16.10.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 октября 2018 г.                                                                                                  г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Урбашкиева Э.К., рассмотрев поступивший материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении гражданина Сивцова РЮ, *** г.р.,

Установил:

В Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ 16.10.2018 г. поступил административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении гражданина Сивцова Р.Ю. от старшего инспектора ИАЗ отделения ДПС и ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ Ш.

Изучив поступивший материал, суд приходит к выводу о наличии оснований для возвращения материала на основании следующего.

    В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе вопросы правильности составления протокола и оформления других материалов дела, полноты материалов дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; и т.д..

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из поступившего протокола об административном правонарушении следует, что Сивцов Р.Ю. на разбор по ДТП *** не явился, его объяснения в протоколе отсутствуют, протокол направлен Сивцову Р.Ю. почтой.

         В соответствии с п. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Между тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений, подтверждающих надлежащее извещение Сивцова Р.Ю. о дате и месте разбора по ДТП, назначенного на 16.10.2018 г. в 10.00 час. Представленная в материалы дела повестка на имя Сивцова Р.Ю. (л.д. 5), не является надлежащим извещением Сивцова Р.Ю., материалы дела не содержат сведений о вручении указанной повестки Сивцову Р.Ю. либо ее возврате (не приложен список почтовых отправлений с указанием почтового идентификатора).

Кроме того, отсутствуют в деле надлежащие доказательства направления протокола об административном правонарушении в адрес Сивцова Р.Ю. Не приложены к материалам дела адресная справка, свидетельствующая о действующем месте жительства Сивцова Р.Ю.

          Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу статьи 24 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

           Кроме того, из поступившего материала следует, что имеет место неполнота представленных материалов. Так, довод о том, что наезд совершил Сивцов Р.Ю., управляя автомобилем ..., г/н ..., основан фактически только на объяснениях потерпевшей П Тот факт, что именно Сивцов Р.Ю. управлял автомобилем и являлся участником ДТП, а, следовательно, субъектом административного правонарушения, достоверно не установлен. Не были опрошены свидетели самого факта наезда на потерпевшую, не приложены иные какие-либо доказательства наличия события правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, выносится в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

Определил:

Возвратить поступивший материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении гражданина Сивцова РЮ, *** г.р., должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья                                                                                                         Урбашкиева Э.К.