Решение по делу № 2-А754/2019 ~ М-А663/2019 от 06.11.2019

Дело № 2-А754/2019

УИД 48RS0005-02-2019-000766-20

з а о ч н о е

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

18 декабря 2019 года село Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Лопатиной Н.Н.

при секретаре Некрасовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Добровского района Липецкой области, действующего в интересах администрации сельского поселения Крутовский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области, к администрации Добровского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

у с т а н о в и л:

прокурор Добровского района Липецкой области, действующий в интересах администрации сельского поселения Крутовский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области, обратился в суд с иском к администрации Добровского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, по результатам которой установлено, что в границах сельского поселения Крутовский сельсовет расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. Так, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, принадлежала на праве собственности земельная доля в сельскохозяйственных угодьях бывшего колхоза «Большевик» (АОЗТ «Крутовское») в размере 4,9 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю. Согласно информации нотариуса нотариального округа Добровского района Липецкой области ФИО4 наследственные дела после смерти указанного лица не заводились, никто из его наследников с заявлением о принятии наследства не обращался. Невостребованные земельные доли бывшего колхоза «Большевик» (АОЗТ «Крутовское») входят в состав земельного участка с кадастровым номером №. Список невостребованных земельных долей опубликован в «Липецкой газете» № 120 от 23.06.2012 и в районной газете «Знамя октября»» №15 от 09.02.2012. Список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации сельского поселения Крутовский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области №24 от 24.09.2014, то есть с соблюдением четырехмесячного срока, установленного п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В связи с чем, просит признать право муниципальной собственности администрации сельского поселения Крутовский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области на земельную долю общей площадью 4,9 га, принадлежащую ФИО1, находящуюся в составе земельного участка с кадастровым номером №, бывшей сельскохозяйственной организации колхоза «Большевик» (АОЗТ «Крутовское»); прекратить право собственности ФИО1 на указанную земельную долю.

В судебном заседании помощник прокурора Добровского района Липецкой области Воробьева О.А. на удовлетворении исковых требований настаивала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель администрации сельского поселения Крутовский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела. Глава администрации сельского поселения Отрубянникова В.А. представила в суд заявление, согласно которому исковые требования прокурора Добровского района Липецкой области поддерживает в полном объеме, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Добровского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 7 закона Липецкой области от 4 декабря 2003 г. №81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» опубликование сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется в газете «Липецкая газета» и в районных (городских) газетах, являющихся источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов, по месту нахождения земельного участка в случаях, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено, что в районной газете «Знамя Октября» № 15 (9658) от 09.02.2012, а также в «Липецкой газете» № 120 (24248) от 23.06.2012 опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей с/х назначения на территории сельского поселения Крутовский сельсовет (бывший колхоз «Большевик»), в том числе, указан ФИО1

В течение 90 дней со дня указанных публикаций собственники невостребованных земельных долей или их наследники не воспользовались своим правом заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника.

Согласно публикациям в газете «Знамя Октября» №96 (10051) от 12.08.2014, а также в областной газете «Липецкая газета» №156 (24784) от 12.08.2014 администрация сельского поселения Крутовский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области опубликовала объявление о проведении общего собрания участников общедолевой собственности бывшего колхоза «Большевик».

В соответствии с п.5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Постановлением №24 от 24.09.2014 с учетом изменений, внесенных постановлением №68 от 24.12.2018 на основании п.7 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельского поселения Крутовский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области признала невостребованными земельные доли бывшего колхоза «Большевик», в том числе земельную долю ФИО1

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежала земельная доля в размере 4,9 га по адресу АОЗТ «Крутовское» Добровского района Липецкой области.

Согласно сообщению архивного отдела администрации Добровского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в списках наделенных земельными паями колхоза «Большевик» значится, в том числе ФИО1

В соответствии со справкой отдела ЗАГС Добровского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариуса нотариального округа Добровского района Липецкой области ФИО4 наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Таким образом, судом установлено, что как наследодатель, так и наследники не распорядились надлежащим образом принадлежащими им земельными долями, не сдавали их в аренду, не использовали земельные доли самостоятельно по назначению, не платили налоги более трех лет. После опубликования в средствах массовой информации указанного списка собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Большевик» (АОЗТ «Крутовское»), в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка не представлены возражения в письменной форме о необоснованности включения их доли в список невостребованных земельных долей, находящегося в долевой собственности, и не заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, а также при рассмотрении в суде настоящего гражданского дела.

Процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюдена.

Наследники пайщика государственную регистрацию права собственности на земельную долю не произвели, своих возражений на исковое заявление и доказательств в их обоснование не представили.

Вышеуказанное позволяет суду признать за администрацией сельского поселения Крутовский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области право собственности на указанную земельную долю, расположенную в границах участка с кадастровым номером №, признанную невостребованной в установленном законом порядке, расположенную на территории бывшего колхоза «Большевик» (АОЗТ «Крутовское»). В связи с чем, право собственности на указанную земельную долю, площадью 4,9 га, принадлежащую ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать право муниципальной собственности сельского поселения Крутовский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области, на земельную долю бывшего колхоза «Большевик» (АОЗТ «Крутовское»), общей площадью 4,9 га, расположенную в границах участка с кадастровым номером №, признанную в установленном порядке невостребованной в отношении доли ФИО1.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, расположенную в границах участка с кадастровым номером №, площадью 4,9 га.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Липецкий районный суд Липецкой области в течение семи дней.

Решение может быть обжаловано также сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение месяца.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2019