Решение по делу № null от 21.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е                                           

именем Российской Федерации

21 ноября 2012 года                                   село Большая Глушица

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сашниной Н.В.,

с участием прокурора Большеглушицкого района Самарской области Айтасова А.А.,

при секретаре Устиновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-495 по иску прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах Богдановой В.А. к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, Государственному бюджетному учреждению Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Большеглушицкий» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Большеглушицкого района Самарской области, действующий в интересах Богдановой В.А., обратился в суд с иском к ответчикам об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации по тем основаниям, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов прокуратурой выявлены нарушения указанного законодательства Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Большеглушицкий», а именно: Богданова В.А. не обеспечена: сигнализаторами звука вибрационными, сигнализаторами звука световыми, чем нарушены его права.

В судебном заседании прокурор Большеглушицкого района Самарской области

Айтасов А.А. уточнил исковые требования, уточненный иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области организовать обеспечение инвалида Богдановой В.А. техническими средствами реабилитации (ТСР): сигнализаторами звука вибрационными, сигнализаторами звука световыми до 01 апреля 2012 года, обязать Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Большеглушицкий» выдать инвалиду Богдановой В.А. технические средства реабилитации, а именно: сигнализаторами звука вибрационными, сигнализаторами звука световыми до 01 апреля 2013 года.

Ответчик Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явилось, просило о рассмотрении дела без участия представителя Министерства иск не признает.

Ответчик директор Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Большеглушицкий» Кондрашов А.А. иск признал.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск прокурора Большеглушицкого района Самарской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 02 марта 2012 года от Богдановой В.А. в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Большеглушицкий» поступило заявление о предоставлении в безвозмездное пользование соответствующих технических средств реабилитации, на нее заведена учетная карточка инвалида.

Богданова Валентина Александровна 13 января 1977 года рождения, является инвалидом третьей группы.

Для Богдановой В.А. разработана индивидуальная программа реабилитации, которая предусматривает предоставление технических средств реабилитации, в том числе сигнализаторами звука вибрационными, сигнализаторами звука световыми.

Из объяснений директора Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Большеглушицкий» Кондрашова А.А. от 29 октября 2012 года видно, что организация обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области, при этом ЦСО осуществляет лишь прием документов на получение ТСР, постановку инвалидов на учет и выдачу ТСР. Выдача технических средств реабилитации производится ЦСО по мере их поступления от Министерства.

В соответствии со ст.9 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ, реабилитация инвалидов представляет систему медицинских, педагогических, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

В силу ст.10 указанного закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст.11 данного закона, основой реабилитации инвалида служит индивидуальная программа реабилитации (ИПР).

Согласно Постановления Правительства Самарской области от 21 января 2010 года №11 "О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно" организация обеспечения инвалидов ТСР осуществляется министерством здравоохранения и социального развития Самарской области, при этом прием документов на получение ТСР, постановка инвалидов на учет и выдача ТСР осуществляются государственными учреждениями Самарской области - центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Обеспечение инвалидов ТСР осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. ТСР, предоставленное инвалиду в соответствии с настоящим Порядком, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

Согласно п.п.1.1, 1.3, п.п.31 п.2.2 Положения о Министерстве социально-демографического развития Самарской области, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 22 июня 2012 года №289, Министерство социально-демографического развития Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения и демографического развития региона, руководство системой социальной защиты области в целях реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение, государственную защиту семьи и детства на территории Самарской области и является правопреемником министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в части реализации государственной политики в отношении инвалидов, в рамках закрепленных предметов ведения Министерство осуществляет переданные полномочия РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 29 августа 2012 года №393, в соответствии с п.5 ст.86 Устава Самарской области, ст.9 Закона Самарской области «О Правительстве Самарской области» Правительство Самарской области постановляет: переименовать министерство социально-демографического развития Самарской области в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

До настоящего времени инвалид Богданова В.А. не обеспечена техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, сигнализаторами звука вибрационными, сигнализаторами звука световыми.

Доводы представителя Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, изложенные в отзыве от 21 ноября 2012 года о том, что они принимают все необходимые меры для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, правового значения для разрешения спора не имеют, так как действующим законодательством не предусмотрено ограничение прав инвалидов исходя из объёмов финансирования и не ставится в зависимость от каких-либо условий.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что иск прокурора Большеглушицкого района Самарской области является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку неисполнение и ненадлежащее исполнение Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области, Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Большеглушицкий» обязанности по организации обеспечения и выдаче технических средств реабилитации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида Богдановой В.А. сигнализаторами звука вибрационными, сигнализаторами звука световыми влечет нарушение его прав, гарантированных государством.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах Богдановой В.А. к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, Государственному бюджетному учреждению Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Большеглушицкий» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации удовлетворить.

Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области организовать обеспечение инвалида Богдановой В.А. техническими средствами реабилитации: сигнализаторами звука вибрационными, сигнализаторами звука световыми до

01 апреля 2013 года.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Большеглушицкий» выдать инвалиду Богдановой технические средства реабилитации, а именно: сигнализаторы звука вибрационные, сигнализаторы звука световые до 01 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.