Решение по делу № А63-1713/2009 от 17.03.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 34-16-92, факс 34-69-90,

E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь                                                                                  Дело № А63-1713/2009-С6-39

25 марта 2009 года.

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2009 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 марта 2009 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волошиной Л.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безлепко В.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю, г.Ставрополь, о привлечении индивидуального предпринимателя Тихонова Владимира Николаевича, г.Светлоград Ставропольского края, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

при участии:

от заявителя – Подтуркиной Н.И., по доверенности №ФССК-ИК-01-05/157 от 16.01.2009 года,

от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – представитель не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю, г.Ставрополь обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края о привлечении индивидуального предпринимателя Тихонова Владимира Николаевича, г.Светлоград Ставропольского края к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», т.е. за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Представитель государственного органа в судебном заседании требования поддержал.

Предприниматель, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении,  письменных объяснений по факту привлечения его к административной ответственности не представил, в судебное заседание не явился. В соответствии с ч.3 ст. 205 АПК РФ неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав доводы представителя государственного органа, исследовав материалы дела и приложенные к нему документы, суд считает, что индивидуальный предприниматель Тихонов В.Н. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Из материалов дела установлено, что на основании распоряжения №06-15/20/22 от 04.02.2009 года государственные инспектора отдела ветеринарного надзора уполномочены провести плановую проверку индивидуального предпринимателя Тихонова Владимира Николаевича, г.Светлоград Ставропольского края в период с 04.02.2009 года по 20.02.2009 года (л.д.22).

18 февраля 2009 года в 11-45 старшим государственным инспектором отдела ветнадзора Ивановой О.М. выявлено административное правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем Тихоновым В.Н., в ветеринарной аптеке по адресу г.Светлоград, ул. Матросова, 3, а именно осуществление розничной торговли лекарственными средствами, предназначенными для животных: мазь камфорная 10% (1 банка.), террамицин (1 фл.), линимент синтомицина 5% (3 банки.), метронизадол таблетки (1 уп.), находящиеся в стеклянных витринах торгового зала с указанием цены; тилозин 50 (6 фл), тилозин 200 (4 фл.), окстетрациклин 1 коробка (60 фл.), находящиеся в деревянном шкафу в торговом зале; окситоцин (10 фл.), тромексин (2 уп.), находящиеся в холодильнике в торговом зале без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности в сфере розничной торговли лекарственными средствами, предназначенными для животных.

18.02.2009 года старшим государственным инспектором отдела ветнадзора  Ивановой О.М. составлен акт №06-15/20/22 (л.д.29-34) по результатам проведения планового мероприятия по государственному контролю, в котором описано событие правонарушения.

18.02.2009 года старшим госинспектором отдела ветеринарного надзора составлен протокол №06-15/20/22 (л.д.20-21) об административном правонарушении в отношении предпринимателя Тихонова В. Н. о совершении им административного правонарушения по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», выразившегося в осуществлении им предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В протоколе сделана отметка о том, что предпринимателю Тихонову В.Н. в направленной повестке разъяснены права и обязанности по ст.25.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

При составлении протокола об административном правонарушении от 18.02.2009 года процессуальных нарушений арбитражным судом не установлено.

Административная ответственность по ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» наступает за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Своими действиями индивидуальный предприниматель Тихонов В.Н. нарушил требования п.47 ст.17 Федерального Закона от 08.08.2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановления Правительства Российской Федерации №416 от 06.07.2006 года «Об утверждении положения о лицензировании фармацевтической деятельности».

Факт совершения административного правонарушения, а именно осуществление розничной торговли лекарственными средствами, предназначенными для животных: мазь камфорная 10% (1 банка.), террамицин (1 фл.), линимент синтомицина 5% (3 банки.), метронизадол таблетки (1 уп.), находящиеся в стеклянных витринах торгового зала с указанием цены; тилозин 50 (6 фл), тилозин 200 (4 фл.), окстетрациклин 1 коробка (60 фл.), находящиеся в деревянном шкафу в торговом зале; окситоцин (10 фл.), тромексин (2 уп.), находящиеся в холодильнике в торговом зале без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности в сфере розничной торговли лекарственными средствами, предназначенных для животных без лицензии подтверждается материалами дела.

При совершении административного правонарушения по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривается санкция в виде наложения административного штрафа на должностных лиц (к которым относятся предприниматели) в размере от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции либо без таковой.

Учитывая все обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, суд назначает основное наказание в виде минимального размера административного штрафа в размере 4000 рублей.

Суд не применяет дополнительной санкции в виде конфискации предметов административного правонарушения в связи с отсутствием акта ареста предметов административного правонарушения, который составляется в порядке, предусмотренном ст. 27.14. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Руководствуясь  статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

Признать индивидуального предпринимателя Тихонова Владимира Николаевича, 23.02.1954 года рождения, уроженца п. Белоусовка Глубоковского района Восточно-Казахстанской обл., проживающего по адресу: Ставропольский край, г.Светлоград, ул.Пушкина, 12, кв. 48; свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя № 306264304600119 от 15.02.2006 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФМК МФ РФ по Ставропольскому краю (Управление Россельхознадзора по Ставропольскому краю)

Расчетный счет: 40101810300000010005; ИНН 2635078412; БИК 040702001

КПП 263501001; КБК 08111690010010000140; ОКАТО 07401000000

ГРКЦ ГУ «Банк России» по Ставропольскому краю, г. Ставрополь.

В разделе назначение платежа указывать штраф 06-15, отдел ветнадзора

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня  вступления его в законную силу. 

Судья                                                                                   Л.Н.Волошина.