Решение по делу № 4А-566/2018 от 03.08.2018

Дело № 4а-566/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск                           25 сентября 2018 года

И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Чистяковой И.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 27 от 08 июня 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора муниципального унитарного предприятия г.Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (далее – МУП г.Хабаровска «УО МКД») Маргулиса В. Г.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 27 от 08 июня 2018 года директор МУП г.Хабаровска «УО МКД» Маргулис В.Г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01 августа 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе защитник Чистякова И.А. просит отменить судебные решения и прекратить производство по делу в виду отсутствия события и состава административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены судебные постановления.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся актов не имеется.

Частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Саласина А.П. от 14 февраля 2018 г. № 315-р проведена выездная проверка жилого дома № 38 по ул. Льва Толстого в г.Хабаровске. В ходе проверки установлено, что ограждающие конструкции мест общего пользования (стены) имеют разрушения штукатурного и окрасочного слоя с 1 по 9 этаж, в отдельных местах на полу лестничных клеток отсутствует напольная плитка, что является нарушением п.п. 3.2.8, 4.8.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора МУП г.Хабаровска «УО МКД» Маргулиса В.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебных постановлениях в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление на основании имеющихся в деле материалов с учётом анализа положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 1110 от 28 октября 2015г., ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п.п. 10, 11 (1), 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13 августа 2006г., ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 3.2.8, 4.8.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27 сентября 2003г. проверил законность и обоснованность вынесенного постановления и пришел к правильному выводу об отсутствии поводов к его отмене.

Вопреки доводам жалобы, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судебными инстанциями установлены юридически значимые обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы о том, что выявленные нарушения не являются нарушением лицензионных требований, поскольку собственники жилых помещений многоквартирного дома изъявили желание провести ремонт стен в 2019 году, были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая оценка, которая признается правильной. Поэтому аналогичные доводы жалобы защитника являются необоснованными.

Утверждение в жалобе об отсутствии оснований для проведения проверки не нашли своего подтверждения.

В соответствии с ч. 4.2 ст.20 ЖК РФ, основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являются, в том числе, поступления в орган государственного жилищного надзора обращений и заявлений граждан о фактах нарушения требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме.

Как усматривается из материалов дела, основаниями для вынесения распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МУП г.Хабаровска «УО МКД» явилось заявление жильца дома № 38 по ул. Льва Толстого в г.Хабаровске, поступившее в адрес управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, в том числе по факту нарушения прав жильцов многоквартирного дома при содержании общего имущества.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, следует, что при проведении вышеуказанной проверки в отношении МУП г.Хабаровска «УО МКД» вынесение мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), а также предварительного обращения гражданина Калашникова Г.А. за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав в МУП г.Хабаровска «УО МКД» не требовалось, поскольку в данном случае административным органом была применена специальная норма права (ч. 3 ст. 196 ЖК РФ), определяющая особенности проведения проверок в рамках осуществления лицензионного контроля в отношении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Иных доводов, касающихся обстоятельств происшедшего, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения судей, в рассматриваемой жалобе не приведено. Переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не входит в полномочия судебной инстанции, рассматривающей жалобу на вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, судебными инстанциями не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 27 ░░ 08 ░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.14.1.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ «░░ ░░░» ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░