Решение по делу № А79-830/2009 от 18.02.2009

А79-830/2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-830/2009

18 февраля 2009 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Степановой В.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Степановой В.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Новочебоксарска Чувашской Республики

к индивидуальному предпринимателю Степанову Илье Владимировичу г. Новочебоксарск

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя- Бельцов А.Н. по удостоверению № 126171

от ответчика- Степанов И.В.- предприниматель

установил:

Прокурор г. Новочебоксарска Чувашской Республики (далее –заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Степанову Илье Владимировичу г. Новочебоксарск (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что 24.12.2008 прокуратурой на остановке «Железнодорожная станция» по адресу г. Новочебоксарск, ул. Промышленная (3 площадка ОАО «Химпром»), была проведена проверка автомобиля ГАЗ 322132 с государственным регистрационным номером АМ 013 21 рус, на котором предприниматель Степанов И.В. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров на маршруте № 14 г. Новочебоксарска.

В ходе проверки установлено, что ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров без специального разрешения (лицензии), наличие которого (которой) обязательно.

Повторной проверкой, проведенной уже 02.02.2009, факт осуществления ответчиком предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автобусом без лицензии был также подтвержден. В своих объяснениях предприниматель свою вину признал.

По указанным фактам прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении.

На основании изложенного заявитель просит привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Предприниматель в судебном заседании требования прокурора признал в полном объеме и просил применить к нему устное замечание, поскольку он учебу для получения лицензии закончил месяц тому назад, в настоящее время ему необходимо представить только документы для ее получения в транспортную инспекцию. Он эти документы пока не может представить для получения лицензии в связи с кризисом.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее:

Степанов Илья Владимирович, 07.03.1987 года рождения, уроженец г. Новочебоксарска Чувашской Республики, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН 307212430300058.

Прокуратурой г. Новочебоксарска Чувашской Республики 24 12.2008 в 10 часов 49 минут на остановке «Железнодорожная станция» по адресу г. Новочебоксарск, ул. Промышленная (3 площадка ОАО «Химпром») была проведена проверка автомобиля ГАЗ-322132 с государственным регистрационным номером АМ 013 21 рус., в ходе которой установлено, что предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек без специального разрешения (лицензии).

02.02.2009 проведена повторная проверка предпринимателя Степанова И.В., в ходе которой было выявлено, что деятельность ответчиком по перевозке пассажиров автобусом ГАЗ 322132 с государственным регистрационным номером АМ 013 21 рус также осуществляется без необходимого разрешения (лицензии).

Объяснениями, данными 02.02.2009, Степанов И.В. указал, что 15.01.2008 он купил у Алексеева Д.Ю. автомобиль «Газель», регистрационный знак АМ 013 21 рус, и начал осуществлять предпринимательскую деятельность по лицензии Алексеева Д.Ю. Данная деятельность осуществляется им самим, налоги уплачиваются самостоятельно, подконтрольным Алексеева Д.Ю. он не является и в трудовых отношениях с ним не состоит, а прибыль получает сам лично. Вину в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии признает. Вместе с тем, им пройдено необходимое обучение, а необходимые документы будут поданы на получение лицензии (л.д.25).

Из имеющихся материалов дела усматривается, что Алексеев Дмитрий Юрьевич 27.01.2007 передал по доверенности № 21-01/024038 автомобиль ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АМ 013 21 рус Степанову Илье Владимировичу в управление, пользование и распоряжение (л.д.16).

Таким образом, автомобиль на момент проверки принадлежал предпринимателю.

Постановлением от 02.02.2009 прокурор возбудил в отношении предпринимателя дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, наличие которой обязательно. В данном постановлении указано, что 24 12.2008 в 10 часов 49 минут на остановке «Железнодорожная станция» по адресу г. Новочебоксарск, ул. Промышленная (3 площадка ОАО «Химпром») была проведена проверка автомобиля ГАЗ-322132 с государственным регистрационным номером АМ 013 21 рус., в ходе которой установлено, что предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек без специального разрешения (лицензии).

Повторной проверкой 02 февраля 2009 года также был подтвержден факт осуществления предпринимателем вышеуказанной деятельности без лицензии.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 февраля 2009 года составлен с участием предпринимателя, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, копию постановления предприниматель получил 02.02.2009.

Материалы проверки с названным постановлением прокурором с соответствующим заявлением переданы в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Проанализировав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования, а также лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров, установлены в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637.

Следовательно, осуществляемая предпринимателем Степановым И.В. деятельность по перевозке пассажиров, подлежит лицензированию.

Необходимая лицензия у ответчика отсутствовала во время проверки как 24 декабря 2008 года, так и 02 февраля 2009 года.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, отнесено к компетенции судьи арбитражного суда (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

При таких обстоятельствах и учитывая положения статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд признает предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначает ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора г. Новочебоксарска Чувашской Республики удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Степанова Илью Владимировича, 07.03.1987 года рождения, уроженца г. Новочебоксарска ЧР, включенного в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН 307212430300058, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Пионерская, в доме № 2/2, в квартире № 95, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), Код ОКАТО – 97241000000, Банк получателя ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК банка – 049706001, счет получателя – 40101810900000010005, ИНН получателя 2128014498, КПП получателя – 212801001, Код бюджетной классификации – 415 116 21010 01 0000 140, Назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

Доказательства уплаты штрафа представить в суд. При отсутствии таких доказательств выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                               В.М. Степанова