Решение по делу № А65-17598/2008 от 29.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

=======================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                        Дело №А65-17598/2008-СА1-7

26 сентября 2008 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2008 года. Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2008 года.

          Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Л.М. Якуповой,

с участием:

от заявителя  – не явился,

от ответчика – не явился,

лица, ведущего протокол судебного заседания - судья Л.М. Якупова,

рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению  Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в Приволжском районе г. Казани к индивидуальному предпринимателю Федорчук Александру Николаевичу, г. Казань, о  взыскании 185 руб. штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

         Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани (далее - заявитель) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Федорчук Александру Николаевичу (далее – ответчик, предприниматель) о  взыскании 185 руб. штрафа.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие в случае неявки представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв не представил, ходатайства не заявлял.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, заявителем было выявлено, что ответчиком не представлены индивидуальные сведения о страховых взносах и трудовом стаже за 2007 год в срок, установленный законодательством.

Данное нарушение нашло свое отражение в акте №261 от 05.03.2008г.

На основании материалов проверки заявителем вынесено решение №261 от 04.04.2008г. о привлечении ответчика к ответственности за нарушение Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ), в виде штрафа в размере 185 руб.

На уплату штрафа ответчику было направлено требование №261 от 04.04.2008 года.                 Поскольку ответчик в добровольном порядке штраф не уплатил, то заявитель обратился в суд за принудительным взысканием.

Рассмотрев представленные по делу документы, суд считает, что требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – «Закон № 167-ФЗ») к числу страхователей отнесены не только лица, выступающие в роли работодателей, но и индивидуальные предприниматели, производящие уплату страховых взносов за самих себя.

Одновременно в статье 7 Закона № 167-ФЗ определено, что граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, являются застрахованными лицами.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, у которых отсутствуют наемные работники, одновременно являются и страхователями, и застрахованными лицами.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В соответствии со статьей 5 Закона № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный учет в системе государственного пенсионного страхования.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, признаются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом № 167-ФЗ.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

В соответствии со статьей 19 Закона № 27-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Во исполнение указанной статьи постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 №318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в пункте 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом №167-ФЗ (пункт 2 Инструкции).

Судом установлено, что ответчик, являющийся физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведения за 2007 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по перечню, предусмотренному пунктом 5 статьи 11 Закона, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, не представил.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания указанной нормы следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются и страхователи, и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Поскольку из материалов дела видно, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не были представлены ответчиком в установленный срок, штраф на основании ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 184,8 руб. наложен на ответчика правомерно и в указанной части требование заявителя подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 28 Федерального Закона №167-ФЗ от 15.12.2001 размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2007 года №156 стоимость страхового года на 2007 год утверждена в размере 1848 руб.

Таким образом, учитывая, что  ответчику надлежало уплатить за 2007 год страховые взносы в виде фиксированного платежа в сумме 1848 руб. (доказательств того, что ответчик является работодателем, осуществляющим выплаты заработной платы работникам – физическим лицам, заявителем не представлено), сумма финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, должна составлять 184,8 руб. (10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации).

При таких обстоятельствах требование заявителя в части взыскания штрафных санкций в размере, превышающем 184,8 руб., не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика в размере 499 руб. 46 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявленное требование удовлетворить частично.

          Взыскать с Федорчук Александра Николаевича 27.06.1971 года рождения, зарегистрированного в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304165919700102, проживающего по адресу: г. Казань, ул. Сафиуллина, д.50, кв.292, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 184 руб. 80 коп. штрафа и 500 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

          В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

          Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в  течение месяца в апелляционную инстанцию.

Судья                                                                                                                  Л.М. Якупова