Решение по делу № 2-543/2016 от 02.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2016 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Морозовой Е.С., с участием прокурора Ф.И.О., при секретаре Узингер О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского поселения Тучково Рузского муниципального района (адрес) к Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О. о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, вселении в другое жилое помещение на условиях социального найма и по встречному исковому заявлению Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О. к Администрации городского поселения Тучково Рузского муниципального района (адрес) об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения Тучково Рузского муниципального района (адрес), обращаясь с исковыми требованиями, уточненными в порядке ст.39 ГПК РФ, просит выселить Ф.И.О. (дата) года рождения, Ф.И.О. (дата) года рождения, Ф.И.О. (дата) года рождения, Ф.И.О. (дата) года рождения из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу (адрес), снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Вселить ответчиков в благоустроенное жилое помещение-квартиру на условиях социального найма, расположенную по адресу: (адрес).

Требования мотивированы тем, что ответчики зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: (адрес) на условиях договора социального найма.

Заключением межведомственной комиссии от (дата) дом, в котором расположено занимаемое ответчиками жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилые помещения (адрес) были включены в адресную программу, утвержденную Постановлением (адрес) от (дата) № «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 г.г.»

Согласно муниципальному контракту № от (дата)., дополнительного соглашения к контракту от (дата).№ Администрация ГП Тучково является собственником жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: (адрес) что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата)..

Предоставляемая ответчикам двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес), является благоустроенной, в квартире имеется холодная и горячая вода, канализация, центральное отопление, туалет и ванная, общая площадь составляет ... кв.м., т.е. является равнозначным жильем, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого ответчиками жилого помещения. Указанная квартира свободна от регистрации. Со стороны администрации, застройщика соблюдены требования к размеру жилой площади при предоставлении нового благоустроенного жилья взамен изымаемого аварийного.

Так как ответчики отказались заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представители истца в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Ответчики Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О. в судебное заседание явились, с иском не согласны, считают, что предоставляемое жилое помещение, а именно ширина комнат и кухни не соответствует требованиям СНиП 31-01-2003, в удовлетворении требований просили отказать и предъявили встречное исковое заявление, в котором просят суд обязать Администрацию городского поселения Тучково предоставить им по договору социального найма другое благоустроенное помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания и соответствующее действующему законодательству в области строительства.

Представитель ответчиков и истцов по встречному иску с первоначальным иском не согласен по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, встречные исковые требования просил суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «...» первоначальный иск поддерживает, просит удовлетворить, против удовлетворения встречного иска возражает.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования Администрации городского поселения Тучково подлежащими удовлетворению, встречное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (в том числе, если жилое помещение признано непригодным для проживания) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан; необходимо учитывать общие требования к благоустроенности жилого помещения определенные в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, которые носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Из анализа вышеприведенных норм ЖК РФ и разъяснений Пленума ВС РФ следует, что предоставление гражданам в связи со сносом многоквартирного дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. При этом если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи занимают комнату в коммунальной квартире, то они имеют право на получение в связи с расселением комнаты в коммунальной квартире.

По делу установлено, что ответчики Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О. зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: (адрес) на условиях договора социального найма.

Заключением межведомственной комиссии от (дата) дом, в котором расположено занимаемое ответчиками жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилые помещения (адрес) были включены в адресную программу, утвержденную Постановлением (адрес) от (дата) № «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 г.г.»

Согласно муниципальному контракту № от (дата)., дополнительного соглашения к контракту от (дата).№ Администрация ГП Тучково является собственником жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата)..

Так как ответчики отказались заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

По делу по ходатайству ответчиков была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключения эксперта АНО «...», жилое помещение, расположенное по адресу (адрес) требованиям действующего законодательства в области строительства и техническому паспорту на квартиру не соответствует.

Суд, оценив в совокупности все полученные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеперечисленные нормы права, требования ст.17 Конституции Российской Федерации, требования ст.10 ГК РФ, учитывая то, что в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 "О судебном решении" (п.7) судам следует иметь ввиду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ), учитывая, что предмет иска определяет истец, усматривает основания к удовлетворению заявленных Администрацией городского поселения Тучково исковых требований в полном объеме, поскольку из представленных в дело доказательств, которые не опровергнуты ответчиками усматривается, что предоставляемое ответчику взамен занимаемого жилого помещения, является благоустроенным, находится в черте городского поселения Тучково Рузского муниципального района (адрес), пригодно для проживания, состоит из такого же количества комнат, общая площадь предоставляемого ответчикам жилого помещения составляет ... кв.м., т.е. больше, чем общая площадь жилого помещения, занимаемого ими в настоящее время ... кв.м.

Дом, расположенный по адресу: (адрес) является новым и введен в эксплуатацию, что подтверждается надлежащими доказательствами, представленными истцом в материалы дела.

Факт пригодности (адрес) данного дома для постоянного проживания подтвержден актом обследования данного жилого помещения и заключением межведомственной комиссии от (дата).

Доводы ответчиков о несоответствии спорного помещения по ширине комнат и кухни требованиям СНиП 31-01-2003, суд отклоняет как несостоятельные в силу следующего.

Нормативно-правовыми актами регулирующими деятельность в сфере строительства требования которых обязательны к исполнению, при строительстве объекта капитального строительства являются Федеральный закон от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановление Правительства России от 26.12.2014г. №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения и соблюдения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Установлено, что требования при строительстве и проектировании спорного помещения выполнены в полном объеме, что подтверждается заключением негосударственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома (адрес) № от (дата)., разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от (дата)., актом обследования помещения № и заключением межведомственной комиссии от (дата)., согласно которым жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) соответствует требованиям предъявляемым Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения и признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», данное помещение признано пригодным для проживания.

Согласно техническому паспорту на квартиру, установлено, что жилое помещение (адрес) является двухкомнатной квартирой, площадь жилой комнаты № составляет ... кв.м., кухни ... кв.м., коридора ... кв.м., ванной ... кв.м., жилой комнаты ... кв.м., таким образом установлено, что площадь жилых комнат и кухни полностью соответствует нормам и требованиям предъявляемым п.5.7 СП 54.1330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003.

Суд учитывает, что СП 31-01-2003 (в частности п.5,10,9.13), СП 31-107-2004 (в частности п.6.1.9) (ссылка на которые идет в заключении судебной строительно-технической экспертизы) не входят в Постановление Правительства России от 26.12.2014г. №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения и соблюдения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и носят рекомендательный характер.

Достаточных и бесспорных доказательств обратного ответчиками в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено и материалы дела не содержат.

Правоотношения, возникающие в связи с переселением граждан из аварийных жилых помещений, регулируются специальными нормами ЖК РФ (ст. ст. 86, 89). Предоставление гражданам в связи со сносом многоквартирного дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им сохранение условий проживания, не ухудшенных по сравнению с прежними, и не направлено на улучшение их жилищных условий.

При этом в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. N 14 разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

С учетом изложенного, суд считает иск Администрации городского поселения Тучково подлежащим удовлетворению в полном объеме, встречные исковые требования Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О. подлежащими отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Администрации городского поселения Тучково Рузского муниципального района (адрес) удовлетворить.

Выселить Ф.И.О. (дата) года рождения, Ф.И.О. (дата) года рождения, Ф.И.О. (дата) года рождения, Ф.И.О. (дата) года рождения из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу (адрес), снять Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О. с регистрационного учета по адресу (адрес).

Вселить Ф.И.О. (дата) года рождения, Ф.И.О. (дата) года рождения, Ф.И.О. (дата) года рождения, Ф.И.О. (дата) года рождения в благоустроенное жилое помещение-квартиру на условиях социального найма, расположенную по адресу: (адрес).

В удовлетворении встречного искового заявления Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О. к Администрации городского поселения Тучково Рузского муниципального района (адрес) об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Московский областной суд через Рузский районный суд.

Судья: Е.С. Морозова