Решение по делу № B2-456/2014 ~ BМ-485/2014 от 07.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    село Борское Самарской области                                                 26 августа 2014 года

    Богатовский районный суд Самарской области

    в составе: председательствующего Н.А. Рогова,

при секретаре Н.Н. Жаньяровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                   № В2-456/2014 по исковому заявлению Администрации сельского поселения Таволжанка муниципального района Борский Самарской области Чернышовой <данные изъяты> и Администрации муниципального района Борский Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю

    УСТАНОВИЛ:

    Администрация сельского поселения Таволжанка муниципального района <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 и Администрации муниципального района <адрес>, в котором указывает, что в соответствии с Постановлением <адрес>ной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО4 и другим лицам в общедолевую собственность был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавших ранее колхозу «Родина».

При этом ФИО4 не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности, в аренду и не распорядился земельной долей иным образом с момента возникновения у него права собственности.

Администрация сельского поселения Таволжанка муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газетах «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ № (28091) и «Борские известия» от ДД.ММ.ГГГГ № (10418), а также размещен на информационных щитах, расположенных в <адрес>, около <адрес>.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, было признано не правомочным ввиду отсутствия на нем участников долевой собственности.

По истечении шести месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрация сельского поселения Таволжанка постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Земельная доля, принадлежащая ответчику ФИО4, входит в список невостребованных земельных долей и от ответчика возражений об исключении земельной доли из указанного списка не поступало. В этом случае истец, ссылаясь на правила, установленные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. <адрес> «О земле», просил суд признать право собственности муниципального образования: сельского поселения Таволжанка муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 156284 кв. м, принадлежащую ФИО4, в земельном участке с кадастровым номером 63:16:0000000:0073.

                При подготовке дела к судебному разбирательству выяснилось, что указанный в исковом заявлении ответчик ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № 18, которая произведена ДД.ММ.ГГГГ Таволжанской сельской администрацией <адрес> (л.д. 49).

Согласно сообщению нотариуса наследство после смерти наследодателя                ФИО4 принял наследник ФИО2.

В соответствии с п. 1 ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК Российской Федерации).

По смыслу ст. 44 ГПК Российской Федерации процессуальное правопреемство имеет место лишь в случае, если материальное правопреемство возникло после возбуждения дела, замена же ненадлежащего ответчика, производимая по основаниям материального правопреемства, допускается при правопреемстве, возникшем до его возбуждения.

При таких обстоятельствах, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика (умершего ФИО4) на ФИО2.

Вместе с тем, при подготовке дела к судебному разбирательству установлено, что определение судьи о принятии к производству и подготовке дела к судебному разбирательству, а также копия определения о замене ненадлежащего ответчика, отправленные почтой по последнему известному месту жительства ответчика ФИО2, указанному в исковом заявлении, возвратились в суд с отметкой отделения почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

Согласно информации отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> ФИО2 по учетам в качестве зарегистрированной по месту жительства (снятой с регистрационного учета) на территории <адрес> не значится. Согласно справке администрации сельского поселения Таволжанка муниципального района <адрес> ответчик ФИО2 по последнему известному месту жительства, указанному в исковом заявлении, не проживает и новое место пребывания (место нахождения) ответчика представителям администрации сельского поселения неизвестно.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 50 ГПК Российской Федерации представителем ответчика ФИО2 назначен адвокат филиала № <адрес> коллегии адвокатов ФИО3.

В судебном заседании Глава сельского поселения Таволжанка муниципального района <адрес> ФИО6 заявленное истцом требование поддержал и просил признать право муниципальной собственности сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на невостребованную земельную долю площадью 156284 кв. м, принадлежавшую умершему ФИО4 в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 63:16:0000000:0073.

Представитель ответчика ФИО3 полагал необходимым рассмотреть гражданское дело по исследованным в судебном заседании доказательствам.

            Представитель соответчика Администрации муниципального района <адрес> ФИО7 (на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) не возражала относительно удовлетворения искового требования о признании права муниципальной собственности сельского поселения на указанную невостребованную земельную долю.

Выслушав мнения Главы сельского поселения Таволжанка муниципального района <адрес> ФИО6, представителя соответчика             ФИО3 и представителя соответчика Администрации муниципального района <адрес> ФИО7, изучив представленные истцом письменные доказательства, включая копию постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельства на право собственности на землю членам колхозов «Луч Ильича», «Заветы Ленина», «Родина», колхоза имени Апасова» (л.д. 19), копию постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление <адрес> № от 07.09.1994» (л.д. 20-32), копии публикаций Администрацией сельского поселения Таволжанка муниципального района <адрес> списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации (л.д. 34-35), копию Постановления Администрации сельского поселения Таволжанка муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Таволжанка муниципального района <адрес> в границах бывшего колхоза имени Пугачева и бывшего колхоза «Родина» (л.д. 38-40), выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), суд считает, что исковое заявление Администрации сельского поселения Таволжанка муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Указанным законом установлена возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения при наличии предусмотренных данным законом оснований.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Так, в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельства на право собственности на землю членам колхозов «Луч Ильича», «Заветы Ленина», «Родина», колхоза имени Апасова», согласно списку, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ протоколом № общего собрания членов колхоза «Родина», ФИО4 была предоставлена земельная доля площадью 156284 кв. м в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах бывшего колхоза «Родина» <адрес> с кадастровым номером 63:16:0000000:0073.

ФИО4 при жизни не распорядился предоставленной ему земельной долей и не зарегистрировал право на земельную долю в установленном законом порядке, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

                Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из сообщения нотариуса наследство после смерти наследодателя ФИО4 принял наследник ФИО2.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включая земельную долю, принадлежащую ФИО4, составленный Администрацией сельского поселения Таволжанка муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, был опубликован в газетах «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ № (28091) и «Борские известия» от ДД.ММ.ГГГГ № (10418), а также размещен на информационных щитах, расположенных в <адрес>, около <адрес>, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В Администрацию сельского поселения Таволжанка муниципального района <адрес> возражения в письменной форме о необоснованности включения земельной доли ФИО4 в список невостребованных земельных долей не поступали. Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, было признано не правомочным ввиду отсутствия на нем участников долевой собственности.

Постановлением Главы сельского поселения Таволжанка муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «Родина» муниципального района <адрес> с кадастровым номером 63:16:0000000:0073, включающий земельную долю                      ФИО4.

    Таким образом, органом местного самоуправления – Администрацией сельского поселения Таволжанка муниципального района <адрес> соблюден установленный законом порядок признания земельной доли ФИО4 невостребованной, и в этом случае суд полагает, что заявленное истцом требование подлежит удовлетворению.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

    РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Таволжанка муниципального района <адрес> к ФИО2 и Администрации муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения Таволжанка муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 156284 кв. м в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах бывшего колхоза «Родина» <адрес> с кадастровым номером 63:16:0000000:0073, принадлежавшую умершему ФИО4.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд <адрес>, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                   Н.А. Рогов

    Решение составлено в окончательной форме судьей с использованием компьютера в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.