Решение по делу № А46-22632/2008 от 25.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 31-56-51 сайт www.omsk.arbitr.ru  e-mailinfo@omsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск

24 декабря 2008 года

№ дела

А46-22632/2008

Арбитражный суд Омской области в составе

судьи Чулкова Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Страшковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска о взыскании 184 руб. 80 коп. с индивидуального предпринимателя Ковальчука Николая Валерьевича,

при участии в судебном заседании:

представитель заявителя – Анисимова О.В. по доверенности от 09.10.2008,

представитель заинтересованного лица – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска (далее – заявитель, Фонд, ГУ-УПФ в ОАО г. Омска) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Ковальчука Н.В. (далее – предприниматель, заинтересованное лицо) штрафа в сумме 184 руб. 80 коп.  за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела, а также отзыв на заявление не представил, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 215 АПК РФ в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение представителя заявителя, суд установил, что специалистами Фонда была проведена камеральная проверка своевременности представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам проверки был составлен акт № 692 от 28.04.2008, в котором зафиксирован факт нарушения заинтересованным лицом срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с выявленным нарушением по результатам проверки ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска было принято решение № 642 от 02.06.2008 о привлечении предпринимателя  Ковальчука Н.В. к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ, что составляет 184 руб. 80 коп.

В соответствии со статьей 104 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предпринимателю требованием № 7543 от 02.06.2008 было предложено уплатить начисленный штраф в добровольном порядке. Поскольку добровольно штраф уплачен не был, заявитель вынужден был обратиться в Арбитражный суд Омской области.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме, основываясь на следующем.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 1 названного закона индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» приведены законодателем в статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, индивидуальные предприниматели являются физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а в случае заключения трудовых договоров или соответствующих договоров гражданско-правового характера по отношению к лицам, нанятым на работу, индивидуальные предприниматели также выступают страхователями.

Как было указано выше, ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ подлежат страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Во исполнение положений статьи 19 Федерального закона № 27-ФЗ  Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, в пункте 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

В нарушение названной нормы предпринимателем указанные сведения в установленный срок не представлены.

Поскольку факт непредставления предпринимателем в установленный срок сведений о застрахованных лицах подтвержден материалами дела, Ковальчуком Н.В. не опровергнут, ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска правомерно привлекло предпринимателя Ковальчука Н.В. к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания штрафа в сумме 184 руб. 80 коп.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

В виду удовлетворения требований ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска с предпринимателя Ковальчука Н.В. на основании пункта 1 статьи 333.21 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб. 00 коп.

Суд, руководствуясь положением пункта 2 статьи 333.22 НК РФ, считает возможным снизить размер государственной пошлины подлежащей взысканию до 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Омской области именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

Требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ковальчука Николая Владимировича, 27.10.1982 года рождения, уроженца г. Йошкар-Ола Марийской АССР (644041, г. Омск, ул. Кирова, д. 18, кв. 216, ОГРН 306550610400018, ИНН 550609834375) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 184 руб. 80 коп. штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета; 100 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                           Ю.П. Чулков